Kas ir izpildvaras komunikācija?

Amerikas Savienoto Valstu valdības izpildvaras un likumdošanas varas locekļi pastāvīgi sazinās, lai veiktu savas valsts pārvaldības darbu. Šī saziņa parasti notiek sanāksmju, sarunu un tālruņa zvanu veidā starp abu attiecīgo filiāļu darbiniekiem. Tomēr vadības komunikācija pārsniedz šos neformālos kontaktus. Tas ir izpildvaras locekļa oficiāls ziņojums konkrētam likumdevējam vai likumdošanas varas komitejai.

Lielākā daļa saziņas, kas notiek starp izpildvaru un likumdošanas varu, netiek pievienota oficiālajam procesa stenogrammu, vēstuļu un likumdošanas projektu kolekcijai, kas veido Kongresa ierakstu. No otras puses, katrai izpildvaras komunikācijai tiek piešķirts atsauces numurs, kad likumdošanas iestāde to saņem, un tā kļūst par Kongresa ieraksta daļu. Izpildvaras komunikācija var nākt no prezidenta, prezidenta kabineta locekļa vai neatkarīgas aģentūras vadītāja.

Šīs amatpersonas var izmantot izpildvaras komunikāciju, lai Kongress novērtētu dažādu aģentūru notiekošās darbības. Tie var ietvert ikdienas detaļas, piemēram, ASV Lauksaimniecības departamenta (USDA) apstiprinātās dotācijas vai Nacionālās aeronautikas un kosmosa administrācijas (NASA) piešķirtos līgumus. Ierēdņi var arī izmantot izpildvaras sakarus, lai atbildētu uz specifiskas informācijas pieprasījumiem, ko kongresa loceklis vai kongresa komiteja pieprasīja pa oficiāliem kanāliem.

ASV konstitūcija nepārprotami rezervē tiesību aktu izstrādes pilnvaras tikai likumdošanas nozarei. Tomēr izpildvara var ierosināt tiesību aktus likumdevējiem, kas jāievieš kā likumprojekti. Ja izpildvaras loceklim ir šāds ierosinājums, viņš vai viņa parasti nosūta to Kongresa loceklim, izmantojot izpildvaras paziņojumu. Šāds vēstījums varētu saturēt valodu, kas ir gatava iekļaušanai likuma izstrādes procesā kā likumprojekts vai principu kopums, ko likumdevējam izmantot, izstrādājot.

Cits izpildvaras komunikācijas veids ir tāds, kas ir pazīstams lielākajai daļai cilvēku — prezidenta veto. Kad prezidents uzliek veto likumprojektam, ko Kongress ir pieņēmis un nosūtījis Baltajam namam parakstīšanai, izpildvara nosūta likumprojektu atpakaļ Kongresam ar ziņojumu, kurā izklāstīti prezidenta iebildumi pret likumprojektu un kāpēc viņš uzlika veto. Kad Kongress oficiāli saņem šo veto ziņojumu, tas darbojas kā oficiāls paziņojums, ka abām Kongresa palātām ir jābalso vēlreiz. Lai atceltu prezidenta veto, likumprojektam katrā palātā jāsaņem divu trešdaļu balsu vairākums.