TJG Online
Izglītība un apmācība

Kā kļūt par civilās aviācijas inspektoru?

Īsā atbilde

Latvijā civilo aviāciju uzrauga Civilās aviācijas aģentūra, un tās inspektora amatam parasti nepieciešama aviācijas jomas izglītība, praktiskā pieredze nozarē, labas angļu valodas zināšanas un Eiropas Savienības aviācijas noteikumu pārzināšana. Inspektors nav abstrakts lidojumu drošības sargs, bet amatpersona, kas pārbauda, vai uzņēmumi un speciālisti atbilst sertifikācijas prasībām.

Aviācijas uzraudzība Eiropā ir vienota. Kopējās prasības nosaka Eiropas Savienības regulas un Eiropas Savienības Aviācijas drošības aģentūras izstrādātie noteikumi, bet katras valsts kompetentā iestāde, Latvijā Civilās aviācijas aģentūra, tos piemēro praksē: sertificē gaisa pārvadātājus, tehniskās apkopes un mācību organizācijas, apstiprina lidlaukus, izsniedz un pārrauga personāla licences. Inspektora ikdiena sastāv no auditiem un pārbaudēm, dokumentu izvērtēšanas, neatbilstību noformēšanas un korektīvo pasākumu kontroles. Rezultāts var būt gan norādījums novērst trūkumu, gan sertifikāta darbības apturēšana.

Specializācija nosaka arī izglītības ceļu. Lidojumderīguma un tehniskās apkopes jomā inspektori visbiežāk nāk no gaisa kuģu tehniskās apkopes speciālistiem ar attiecīgu licenci, kas iegūta apstiprinātā mācību organizācijā. Lidojumu ekspluatācijas jomā priekšroka ir pieredzējušiem pilotiem, gaisa satiksmes vadības jomā attiecīgās profesijas speciālistiem, bet lidlauku un aviācijas drošības jomā cilvēkiem ar pieredzi lidostas darbā. Inženiertehnisko pamatu var iegūt, studējot aeronautiku vai transporta inženierzinātnes, piemēram, Rīgas Tehniskajā universitātē. Bez praktiskās pieredzes nozarē šajā darbā parasti nepieņem, jo inspektoram jāsaprot, kā procesi notiek reāli, nevis tikai uz papīra.

Konkrētās prasības tāpēc atšķiras pa jomām, un tas ir jāņem vērā, plānojot karjeru. Tehniskās apkopes uzraudzībā noderīga ir Eiropas noteikumos paredzētā apkopes personāla licence un pieredze apstiprinātā apkopes organizācijā. Lidojumu ekspluatācijā vērtē komerclidojumu pieredzi un darbu ar ekspluatanta rokasgrāmatām, bet lidlauku jomā pieredzi perona, glābšanas un ugunsdzēsības vai lidlauka uzturēšanas dienestos. Visās jomās nepieciešama prasme lasīt regulu tekstus un audita metodika, jo pārbaude balstās uz pierādījumiem, nevis viedokli. Angļu valoda šeit ir darba instruments, jo lielākā daļa noteikumu un vadlīniju pirmavotā ir angļu valodā.

Pieņemšana darbā notiek valsts pārvaldes kārtībā. Vakances izsludina pati aģentūra un valsts pārvaldes vakanču portāls, un atlasē vērtē izglītību, pieredzi, valodu zināšanas un nevainojamu reputāciju. Pēc pieņemšanas darbā seko apmācība: iekšējās mācības, Eiropas līmeņa kursi un darbs kopā ar pieredzējušu inspektoru, pirms cilvēks drīkst veikt pārbaudes patstāvīgi. Kvalifikācija regulāri jāuztur, jo noteikumi mainās bieži un inspektoram pašam jāpārzina jaunākā redakcija. Jārēķinās arī ar interešu konflikta ierobežojumiem: inspektors nevar uzraudzīt uzņēmumu, ar kuru viņu saista intereses.

Terminoloģijā svarīgi nesajaukt divus jēdzienus, kas angliski atšķiras kā „safety“ un „security“. Pirmais ir lidojumu drošums, proti, tehnisku un cilvēcisku kļūdu novēršana, otrais ir aviācijas drošība, proti, aizsardzība pret nelikumīgu iejaukšanos, tostarp pasažieru un bagāžas pārbaude. Tās ir dažādas inspektoru specializācijas ar atšķirīgām prasībām. Tāpat jānošķir aviācijas inspektors no Valsts darba inspekcijas inspektora, kas uzrauga darba aizsardzību, un no negadījumu izmeklētāja: aviācijas nelaimes gadījumus un incidentus Latvijā izmeklē atsevišķa neatkarīga institūcija, nevis uzraudzības iestāde, un izmeklēšanas mērķis ir noskaidrot cēloņus, nevis sodīt.

Ko inspektors dara pārbaudē

Tipiska pārbaude sākas ar dokumentiem: organizācijas rokasgrāmatām, personāla kvalifikācijas apliecinājumiem, apkopes uzskaiti, lidojumu un darba laika ierakstiem. Pēc tam seko pārbaude uz vietas, piemēram, angārā, lidlaukā vai peronā pie gaisa kuģa. Inspektors salīdzina to, kas rakstīts procedūrā, ar to, ko darbinieki dara patiesībā, un tieši šī starpība parasti atklāj sistēmas vājās vietas. Sarunas ar personālu ir tikpat svarīgas kā ieraksti žurnālos.

Konstatētās neatbilstības klasificē pēc smaguma, un organizācijai jāiesniedz plāns to novēršanai noteiktā termiņā, norādot arī cēloņa analīzi. Nopietnos gadījumos darbību var ierobežot nekavējoties. Uzraudzības mērķis nav sodīt, bet panākt, lai trūkums neatkārtotos, tāpēc labi sagatavota organizācija uz pārbaudi skatās kā uz bezmaksas auditu. Organizācijai ir tiesības neatbilstības vērtējumu pamatoti apstrīdēt, taču to dara ar dokumentiem un atsauci uz konkrētu normu, nevis sarunā uz vietas.

Ar ko sākt, ja interesē šī joma

Praktiskākais sākums ir darbs nozarē: gaisa kuģu tehniskā apkope, lidostas ekspluatācija, lidojumu plānošana, kravu apstrāde vai kvalitātes vadība. Paralēli ir vērts apgūt aviācijas angļu valodu, iepazīties ar Eiropas regulu struktūru un saprast, kā veidots organizācijas kvalitātes un drošības pārvaldības sistēmas dokumentu kopums. Noder arī iekšējā auditora pieredze, jo inspektora darbs metodiski ir tuvs auditam. Pirmo pieredzi var iegūt arī praksē vai studentu programmās lidostā.

Prasības konkrētām licencēm un sertifikātiem publicē Civilās aviācijas aģentūra un Eiropas Savienības Aviācijas drošības aģentūra, un tieši šie avoti, nevis nozares forumi, ir uzticamākie. Vakances ir jāgaida pacietīgi: iestāde ir neliela, un konkrētas specializācijas amati atbrīvojas reti, tāpēc pieteikšanās brīdim jābūt sagatavotam iepriekš. Vērts sekot arī aģentūru publicētajiem pārskatiem un vadlīnijām, jo tie parāda, kuras jomas uzraudzībā pašlaik ir prioritāras un kādas prasmes tiks meklētas.

Avoti