Kāda ir atšķirība starp FIB un CIP?

Federālais izmeklēšanas birojs (FIB) un Centrālā izlūkošanas pārvalde (CIP) ir divas aģentūras Amerikas Savienotajās Valstīs, kas apkopo un rīkojas pēc informācijas, kas ir saistīta ar noziedzīgām darbībām vai ietekmē valsts drošību. Lai gan dažos gadījumos abi sadarbojas, viņiem ir dažādas fokusa jomas. FIB galvenokārt ir tiesībaizsardzības aģentūra, kas vāc izlūkdatus saistībā ar iekšējo drošību un veic noziegumu izmeklēšanu. CIP ir starptautiska izlūkošanas aģentūra, kas nav atbildīga par iekšējo drošību. Galveno atšķirību starp abiem var ilustrēt to nosaukumos: FIB izmeklē noziegumus, bet CIP vāc izlūkdatus.

FIB ir daudz plašāks pienākumu loks nekā CIP. Papildus dažu iekšzemes izlūkošanas jautājumu risināšanai FIB ir arī biroji ārvalstīs, lai koordinētu informācijas vākšanu. FIB aizjūras biroji brīdina vietējos birojus par iespējamiem draudiem un interešu jomām. FIB var noteikt, ka jāveic pasākumi, lai nodrošinātu iekšzemes drošību, un vajadzības gadījumā nosūtīs dienesta darbiniekus.

CIP ir daudz plašāks izlūkdatu vākšanas iekārtu un personāla tīkls ārzemēs. CIP galvenā uzmanība tiek pievērsta starptautiskajai izlūkošanai, savukārt Nacionālā drošības aģentūra (NSA) veic iekšējo izlūkdienestu koordināciju ar FIB. Turklāt CIP bieži sadarbojas ar starptautiskajām izlūkošanas aģentūrām, lai apmainītos ar informāciju. CIP informāciju par iekšzemes drošību var nodot FIB.

FIB risina arī iekšzemes tiesībaizsardzības jautājumus. FIB koordinē valstu centienus izsekot pazudušām personām, sarežģītas izmeklēšanas, kuras vietējās tiesībaizsardzības iestādes nevar veikt, kriminālo pierādījumu apstrādi un atbalstu noziegumu upuriem. FIB aģenti bieži palīdz vākt pierādījumus nozīmīgās krimināllietās, īpaši tādās, kas saistītas ar ievērojamu naudas summu vai vairākām slepkavībām.

CIP nenodarbojas ar tiesībaizsardzību. Aģenti, kas strādā ASV, galvenokārt ir izvietoti CIP galvenajā mītnē Vašingtonā. Vietējie aģenti interpretē informāciju un veido izlūkošanas instruktāžas prezidentam un Baltā nama darbiniekiem. Ja tiek norādīts, šie aģenti var uzraudzīt ārzemju aģentus, kas veic slepenas darbības Amerikas Savienoto Valstu vārdā.

FIB tika dibināts 1908. gadā Teodora Rūzvelta prezidentūras laikā. Sākotnēji FIB bija īpašu aģentu komanda, kas tika nosūtīta, lai izmeklētu unikālus noziegumus un atbalstītu vietējās tiesībaizsardzības iestādes. Tika uzskatīts, ka speciālo aģentu nodaļas veidošana mazinās korupciju un uzlabos tieslietu sistēmu. FIB izmeklēja federālo noziegumu pārkāpumus un palīdzēja citām aģentūrām, piemēram, ASV Valsts kasei izmeklēšanā.

CIP sāka darboties kā Stratēģisko dienestu birojs 1942. gadā, lai koordinētu ar karu saistīto izlūkošanu. 1947. gadā prezidents Trūmens atzina, ka joprojām ir nepieciešama izlūkošanas aģentūra, un parakstīja Nacionālās drošības likumu, lai izveidotu CIP. No sākuma CIP tika veidota kā slēpta izlūkošanas aģentūra ar daudz lielāku autonomiju attiecībā uz savu budžetu un personālu nekā citām Vašingtonas aģentūrām.

Mēs zinām, ka FIB lielākoties veidoja Dž.Edgars Hūvers, kurš tika iecelts par FIB direktoru 1924. gadā. Hūvers ieviesa virkni procedūru saistībā ar paaugstināšanu amatā, noziegumu apstrādi un jurisdikciju, kas tiek izmantotas arī mūsdienās. Viņš arī ievērojami paplašināja FIB darbības jomu un ietekmi Amerikas Savienotajās Valstīs. Hūvers izveidoja arī valsts noziedznieku un noziegumu datubāzes aizsākumus, kas gadu gaitā tika pilnveidoti.
Gan FIB, gan CIP ir ļoti svarīgi Amerikas drošībai un informācijas vākšanai. Organizācijas sadarbojas atsevišķos gadījumos, kad to intereses sakrīt, bet tām ir atšķirīgs aģentūru fokuss. Abu aģentūru reorganizācija saskaņā ar 2001. gada Amerikas apvienošanas un stiprināšanas likumu, nodrošinot atbilstošus instrumentus, kas nepieciešami terorisma pārtraukšanai un kavēšanai (ASV PATRIOT), ir radījusi daudz plašāku sadarbību starp aģentūrām un visas Amerikas izlūkdienesta kopienas uzlabošanos.