TJG Online
Bizness un ekonomika

Kas ir eksporta ierobežojums?

Atjaunināts Publicēts 3 min lasīšana

Īsā atbilde

Eksporta ierobežojums ir valsts vai starptautiska līmeņa pasākums, kas ierobežo preču vai tehnoloģiju izvešanu no valsts: aizliegums, kvota, izvešanas licence, eksporta nodoklis vai ražotāju brīvprātīgs solījums samazināt izvedumu apjomu.

Ierobežojumi darbojas divos veidos. Kvantitatīvie pasākumi nosaka, cik daudz preces drīkst izvest un vai to vispār drīkst izvest, un parasti tiek īstenoti ar licenču vai atļauju sistēmu: bez izsniegtas atļaujas muita kravu neizlaiž. Cenas pasākumi, piemēram, eksporta nodoklis, izvešanu nepadara neiespējamu, bet padara to neizdevīgu, tāpēc daļa produkcijas paliek iekšējā tirgū un vietējā cena pazeminās salīdzinājumā ar pasaules cenu.

Iemesli mēdz būt ļoti dažādi. Drošības apsvērumi ir pamatā divējāda lietojuma preču kontrolei, proti, tādām precēm, tehnoloģijām un programmatūrai, ko var izmantot gan civiliem, gan militāriem mērķiem. Ekonomiskie apsvērumi ir pamatā izejvielu izvešanas ierobežojumiem, ja valsts vēlas, lai pārstrāde notiktu uz vietas. Sociālie apsvērumi parādās krīzēs, kad valstis ierobežo pārtikas vai medicīnas preču izvešanu. Visbeidzot, eksporta ierobežojumi ir sankciju pamatinstruments: aizliegums piegādāt konkrētas preces konkrētai valstij vai personai.

Eksporta ierobežojumu mēdz jaukt ar importa ierobežojumu, taču tie darbojas pretēji: importu ierobežo, lai aizsargātu vietējos ražotājus no konkurences, bet eksportu, lai preces paliktu valstī vai nenonāktu pie noteikta pircēja. Tāpat jānošķir embargo, kas ir pilnīgs tirdzniecības aizliegums attiecībā uz valsti vai preču grupu, no vienkāršas licencēšanas, kur izvešana ir atļauta, bet katrs darījums tiek pārbaudīts atsevišķi.

Latvijas uzņēmējam ierobežojumi lielākoties izriet nevis no nacionāliem, bet no Eiropas Savienības tiesību aktiem, jo kopējā tirdzniecības politika ir Savienības kompetencē. Praktiski tas nozīmē, ka pirms darījuma ar trešo valsti jāpārbauda preces klasifikācija pēc kombinētās nomenklatūras koda, jāizvērtē, vai prece neietilpst stratēģiskas nozīmes preču sarakstā, un jāpārbauda, vai pircējs vai galalietotājs nav sankciju sarakstos. Par muitas kontroli atbild Valsts ieņēmumu dienesta muitas iestādes, savukārt stratēģiskas nozīmes preču atļaujas izsniedz par to atbildīgā komiteja Ārlietu ministrijas pārziņā.

Uzmanība jāpievērš arī tam, ka kontrole attiecas ne tikai uz fizisku preču izvešanu. Par eksportu uzskata arī tehnoloģiju un programmatūras nodošanu elektroniski, tehniskās dokumentācijas nosūtīšanu e-pastā un zināšanu nodošanu ārvalstu speciālistam. Tāpat pastāv starpniecības un tranzīta kontrole, tāpēc atbildība var rasties arī tad, ja prece Latvijā fiziski nemaz nenonāk. Ja darījumā parādās starpnieks trešā valstī, neierasts maksāšanas ceļš vai pircējs, kurš atsakās nosaukt galalietojumu, tās ir tipiskās apiešanas pazīmes, par kurām jāziņo.

Ko darīt pirms eksporta darījuma

Praktiskā secība ir vienkārša: noteikt preces kodu, pārbaudīt, vai tai nav nepieciešama izvešanas atļauja, pārbaudīt saņēmēju un galalietojumu un tikai tad parakstīt līgumu. Ja rodas šaubas par preces klasifikāciju, var lūgt saistošo izziņu par tarifu vai izcelsmi, ko izsniedz muitas iestāde; šāda izziņa ir iestādei saistoša un pasargā no vēlākiem strīdiem.

Sankciju un stratēģiskas nozīmes preču jomā kļūdas sekas ir smagas, tostarp administratīvā un kriminālatbildība, kā arī bankas atteikums veikt maksājumu. Sarežģītos gadījumos konsultējieties ar muitas brokeri vai juristu, kas specializējas eksporta kontrolē. Tas ir tieši tas gadījums, kad speciālista samaksa ir mazākā izmaksu daļa.

Ko uzņēmumā ieviest pastāvīgi

Ja eksportējat regulāri, izveidojiet vienkāršu iekšējo kārtību: kas uzņēmumā pārbauda sankciju sarakstus, cik bieži, ar kādu avotu un kur tiek glabāti pierādījumi par pārbaudi. Pārbaudes ekrānuzņēmums ar datumu vēlāk ir jūsu galvenais arguments, ja partneris izrādās problemātisks.

Sarakstiem ir jāseko pastāvīgi, jo tie tiek papildināti. Eiropas Savienības sankciju sarakstus publicē Eiropas Savienība, bet nacionālo regulējumu un skaidrojumus, Ārlietu ministrija un Finanšu izlūkošanas dienests. Līgumos ir vērts iekļaut galalietojuma apliecinājumu un tiesības izbeigt līgumu, ja sankciju statuss mainās. Ja krava tomēr tiek aizturēta, nemēģiniet situāciju risināt ar pārvadātāju: rakstiski vērsieties muitas iestādē, noskaidrojiet aizturēšanas pamatu un prasiet lēmumu rakstveidā, jo tikai tas ir pārsūdzams dokuments.

Avoti

Visi jautājumi sadaļā Bizness un ekonomika Sadaļas jautājumi ar burtu E Ziņot par neprecizitāti