Raksturīgās pilnvaras ir tās pilnvaras un tiesības, kas nācijai pieder sev saskaņā ar savu suverenitāti. Šīs pilnvaras ir tieši saistītas ar nācijas neatkarību un runā gan par valsts spēju rīkoties pret citām tautām, gan arī pret savu pilsoņu kodolu. Lielāko daļu laika šīs pilnvaras ir noteiktas — bieži vien ar lielu precizitāti — tās valsts veidošanās dokumentos, kāda tā tiek veidota. Tā tas bija, piemēram, ar ASV, kad tās pasludināja neatkarību no Lielbritānijas, kā arī Čehoslovākijas atdalīšanas no Čehijas un Slovākijas. Citos gadījumos varas paliek vairāk vai mazāk nepateiktas, kā tas bieži notiek militārās vai valdības diktatūrās, iekļaujot tādas valstis kā Ziemeļkoreja. Tas, kā nācija izmanto savas tiesības un vai plašāks pilsonis var apšaubīt un apstrīdēt pilnvaru piemērošanu, dažādās vietās ir ļoti atšķirīgs.
Pamatjēdziens un spēks rodas
Gandrīz visām valstīm, kuras identificējas kā neatkarīgas politiskās personas, proti, tās nav pakļautas kādas citas valsts valdības darbībām, kā tas ir kolonijas gadījumā, ir noteikts skaits pilnvaru, ko tā var īstenot gan starptautiskajā, gan vietējās arēnas. Šīs pilnvaras parasti sauc par “iespējamām”, jo tās ir ietvertas pašā tautā, un var uzskatīt, ka tās izriet no pašas valsts veidošanās. Valdības var rīkoties vienkārši tāpēc, ka tās var, jo tām ir noteiktas pilnvaras; dažreiz šīs pilnvaras ir saistītas ar militāro spēku aktivizēšanu vai nodokļu iekasēšanu vai zemes īpašumtiesībām. Dažreiz tie ir pieejami tikai ar noteiktiem līdzekļiem, piemēram, prezidenta rīkojumu vai balsojumu vai parlamentu. Tomēr visos gadījumos tās parasti izriet no vienkārša valsts kā pasaules dalībnieka neatkarības fakta.
Ierobežojumi un parametri
Tomēr gandrīz visos gadījumos pilnvaras ir ierobežotas. Valstis parasti ievieš noteiktas savas pilnvaras pārbaudes vai var deleģēt noteiktus jautājumus vai noteikumus atsevišķām valstīm vai teritorijām. Dažreiz šo ierobežojumu nosacījumi ir fiksēti, kā tas ir lielākajā daļā valstu, kurām ir pamatdokumenti vai konstitūcijas. Izmantojot Amerikas Savienoto Valstu konstitūciju kā piemēru, izveidotajai valdībai dažos jautājumos tika piešķirtas iedzimtas tiesības, bet citas tiesības tika ierobežotas ar štatiem vai cilvēkiem kā izteiktas tiesības. Vīrieši, kas to rakstīja, uzskatīja, ka tad, kad nācija kļūs suverēna un to par tādu atzīs citas valstis, ASV būs tādas pašas tiesības kā citām līdzvērtīgām valstīm. Tas ietvēra tirdzniecību un karadarbību.
Darbības jomas noteikšana
Tomēr ne visas pilnvaras ir tik caurspīdīgi nodotas vai tik precīzi definētas, un dažviet definīcijas un parametri ir plūstošāki un pakļauti izmaiņām. Piemēram, totalitāra valsts, piemēram, Ziemeļkoreja, var pieprasīt tiesības aizliegt vārda brīvību kā vienu no tai raksturīgajām pilnvarām. Tāpat valstis ar valsts reliģiju, piemēram, Saūda Arābija, pretendē uz raksturīgo spēku, kas izriet no viņu ticības augstākai garīgajai autoritātei. Lielākajā daļā Rietumu valstu līgums ar cilvēkiem nosaka valdības raksturīgās varas robežas, taču šīs robežas var pārbaudīt ārkārtas situācijās.
Izplūdušas piesaukšanas līnijas
Pat apstākļos, kad nācijai raksturīgās pilnvaras un tiesības šķiet fiksētas un skaidras, šo pilnvaru faktiskais pielietojums var radīt vairākus svarīgus jautājumus, kas var atklāt noteiktas “pelēkās zonas”.
Piemēram, Amerikas Savienotajās Valstīs konstitucionālie zinātnieki strīdas par to, vai ASV prezidents Ābrahams Linkolns ir ļaunprātīgi izmantojis un paplašinājis savas pilnvaras, vadot Amerikas pilsoņu karu. Cita starpā Linkolns karadarbības laikā uz laiku apturēja tiesības uz habeas corpus. Galu galā Kongress ar atpakaļejošu spēku viņu panāca un kodificēja viņa darbības kā ārkārtas pasākumus. Mūsdienīgākos laikos ASV prezidents Džordžs Bušs tika jautāts par to, vai viņš ir pārkāpis izpildvaras robežas, turot ASV pilsoņus par ienaidnieka kaujiniekiem bez tiesas. Viņa arguments bija tāds, ka Kongress viņam piešķīra plašas pilnvaras, kā ierosināt karu pret terorismu pēc 9. septembra uzbrukumiem Amerikas zemei.
Piemērošana starpvaldību līgumiem
Definīcija var kļūt neprecīza arī starpvaldību līgumu kontekstā. Lai gan Apvienoto Nāciju Organizācija (ANO) ir viens no piemēriem struktūrai, ko veido tās suverēnu un neatkarīgo dalībvalstu labvēlība, organizācija veic dažas no savām lietām, neprasot visu dalībnieku atļauju. Parasti tas notiek ar Drošības padomes vai ANO izveidoto aģentūru, piemēram, Pasaules Veselības organizācijas (PVO) starpniecību.