13.priekšlikums jeb “13.priekšlikums”, kā to mēdz dēvēt, bija nozīmīgs priekšlikums, kas tika iesniegts Kalifornijas vēlētājiem 1978. gadā. Neskatoties uz cerībām, ka priekšlikums balsojumos cietīs neveiksmi, pasākums tika pieņemts, pievienojot Kalifornijas konstitūcijas grozījumus, kas gadu desmitiem pēc tam ir bijis strīdu un karstu diskusiju temats. Papildus tam, ka Prop 13 bija ievērojams Kalifornijas štatā, tas piesaistīja arī valsts uzmanību.
Būtībā Prop 13 ierobežoja īpašuma nodokļus Kalifornijā līdz ne vairāk kā vienam procentam no mājas novērtētās vērtības. Turklāt īpašuma vērtības novērtējumi nevarētu pieaugt vairāk par diviem procentiem gadā, ja vien īpašums netiktu pārdots, un tādā gadījumā to varētu novērtēt par jaunu vērtību. Priekšlikumā tika pievienots arī pasākums, kas prasītu divu trešdaļu balsu vairākumu, lai Kalifornijā palielinātu nodokļus, tādējādi likumdevējam ir ļoti grūti pieņemt likumus, lai paaugstinātu nodokļu likmi, pat ja štatam ir grūti līdzsvarot budžetu.
Prop 13 bija daļa no lielāka nodokļu sacelšanās, kas notika visā ASV 1970. un 1980. gados, kad īpašuma vērtība sāka dramatiski pieaugt, tādējādi attiecīgi palielinot nodokļu likmi. Daudzi māju īpašnieki sacēlās, nikni par nekustamā īpašuma nodokļu svārstībām un arvien augstākiem īpašuma nodokļiem, īpaši apgabalos, kuros īpašuma vērtība pieauga stratosfēriski.
Prop 13 aizstāvji apgalvoja, ka mainīgie īpašuma nodokļi kaitē māju īpašniekiem, īpaši gados vecākiem māju īpašniekiem ar fiksētiem ienākumiem, kuri varētu būt slikti sagatavoti, lai risinātu pēkšņu nodokļu likmes pieaugumu. Viņi arī ierosināja, ka augstās nodokļu likmes dārgos apgabalos būtībā subsidēja kopienas ar zemākām nodokļu likmēm.
Viena no priekšlikuma tūlītējām sekām bija dramatisks īpašuma nodokļa ienākumu samazinājums un atbilstoša cīņa par finansējumu starp skolām, tiesībaizsardzības iestādēm un citām organizācijām, kuras daļu ienākumu paļaujas uz īpašuma nodokļiem. Reaģējot uz to, daži reģioni savos balsojumos sāka iekļaut zemes gabalu nodokļa pasākumus, lai nodrošinātu finansējumu vietējiem neatliekamās palīdzības dienestiem. 13. priekšlikums atstāja ietekmi arī uz mājokļu tirgu, jo cilvēki sāka turēt īpašumu ilgāk, lai izmantotu zemas novērtētās vērtības, nevis tos pārdotu un pirktu jaunu īpašumu, kuram būtu piemērota augstāka nodokļa likme.
Kopš 13. gada Kalifornijā ir veikti vairāki mēģinājumi reformēt vai atcelt Prop 1978, taču šie mēģinājumi galu galā ir bijuši neveiksmīgi, pat ja pierādījumi pārliecinoši liecina, ka štatam ir izmisīgi vajadzīgi vairāk ienākumu avotu. Viens no iemesliem, kāpēc šie centieni bieži neizdodas, ir saistīts ar rūpēm par vecāka gadagājuma māju īpašniekiem; vairums Kalifornijas politiķu nevēlas piesaistīt negatīvu uzmanību, potenciāli radot situāciju, kurā vecāka gadagājuma māju īpašniekiem varētu nākties maksāt lielākus īpašuma nodokļus.