Kas ir ASV Dzelzceļa darba likums (RLA)?
Īsā atbilde
Dzelzceļa darba likums (Railway Labor Act, RLA) ir 1926. gadā pieņemts ASV federālais likums, kas regulē darba attiecības dzelzceļā un vēlāk arī aviācijā. Tā galvenā ideja ir nevis aizliegt streikus, bet padarīt tos par pēdējo soli garā un formalizētā procedūru ķēdē.
Likuma loģika izriet no tā, ka dzelzceļš un lidsabiedrības ir infrastruktūra: apstāšanās skar ne tikai darba devēju un darbiniekus, bet visu ekonomiku. Tāpēc RLA paredz, ka koplīgums nekad tehniski nebeidzas, bet paliek spēkā, līdz puses vienojas par jaunu. Kamēr notiek sarunas, spēkā ir status quo prasība: darba devējs nedrīkst vienpusēji mainīt darba apstākļus un darbinieki nedrīkst streikot.
Strīdus posmi ir stingri: vispirms tiešas sarunas, tad federāla iestāde, ko sauc par Nacionālo mediācijas padomi, iesaista mediatoru, tad tiek piedāvāta brīvprātīga šķīrējtiesa, un tikai tad, ja mediācija tiek oficiāli izbeigta, sākas nogaidīšanas periods. Prezidents šajā brīdī var iecelt izmeklēšanas padomi, kas procesu pagarina vēl. Rezultāts ir tāds, ka arī pilnīgi likumīgs dzelzceļa vai aviosabiedrības streiks ASV parasti tiek gatavots mēnešiem vai gadiem.
Otra RLA iezīme ir strīdu dalījums. Domstarpības par to, ko nozīmē jau noslēgts koplīgums, sauc par mazajiem strīdiem, un tos izšķir speciālas nozares korekcijas padomes, nevis parastā tiesa. Domstarpības par to, kādam jābūt jaunajam koplīgumam, ir lielie strīdi, un tie iet cauri mediācijas ķēdei. Šī divu ceļu sistēma ir likuma kodols.
Kā līdzīgas lietas risina Latvijā
Latvijā atsevišķa dzelzceļa darba likuma nav. Pamatu veido Darba likums, kā arī Darba strīdu likums un Streiku likums. Darba strīdu likums nodala individuālus un kolektīvus strīdus, kā arī tiesību strīdus (par to, kā piemērot jau pastāvošu normu vai koplīgumu) un interešu strīdus (par to, kāds būs jaunais koplīgums). Tā ir tā pati loģika, kas ASV mazajos un lielajos strīdos.
Streiku likums nosaka, ka streikot drīkst tikai kolektīva interešu strīda gadījumā, ka lēmums jāpieņem noteiktā kārtībā ar darbinieku sapulci un ka darba devējs un attiecīgās institūcijas ir jābrīdina iepriekš. Atsevišķām amatu grupām, kas saistītas ar valsts drošību un sabiedrisko kārtību, streikot ir aizliegts. Uzraudzības un konsultāciju iestāde darba tiesību jautājumos ir Valsts darba inspekcija.
Kļūda, ko latviešu lasītājs izdara visbiežāk
Pieņemt, ka ASV noteikumi vai ziņās redzētā prakse kaut kā attiecas uz Latvijas darba devēju vai uz lidojumu no Rīgas. Tā nav. RLA ir ASV iekšējais likums un uz Latvijā reģistrētu darba devēju neattiecas nekādā veidā.
Otra kļūda ir pretēja virziena: pieņemt, ka Eiropas Savienība streiku jautājumus ir vienādojusi. Nav. Līguma par Eiropas Savienības darbību 153. panta 5. punkts skaidri izslēdz no ES kompetences atalgojumu, apvienošanās tiesības, streika tiesības un lokauta tiesības. Tāpēc streiku noteikumi Latvijā, Francijā un Vācijā atšķiras, un tā nav nolaidība, bet apzināta kompetences robeža.
Praktiskā seku ķēde, ko reti paskaidro
Aviopasažierim atšķirība ir jūtama naudā. Ja lidojumu atceļ vai aizkavē streiks, ES Regula par pasažieru tiesībām nosaka aprūpes pienākumu (ēdiens, nakšņošana, pārmaršrutēšana) jebkurā gadījumā, bet kompensācijas tiesības ir atkarīgas no tā, vai notikums atzīstams par ārkārtēju apstākli. Aviosabiedrības paša personāla streiku Eiropas Savienības Tiesa nav atzinusi par automātisku attaisnojumu, savukārt lidostas vai gaisa satiksmes dienestu streiks parasti ir ārpus pārvadātāja kontroles.
Praktiskā rīcība tāpēc ir šāda: vispirms pieprasiet pārmaršrutēšanu un aprūpi uz vietas, saglabājiet čekus un rakstisku pārvadātāja paziņojumu par atcelšanas iemeslu, un tikai pēc tam iesniedziet pretenziju. Latvijā uzraudzības iestāde gaisa pārvadājumu pasažieru tiesību jautājumos ir Patērētāju tiesību aizsardzības centrs.
Kad vajadzīgs jurists
Ja jautājums ir par konkrētu darba strīdu, koplīguma pārkāpumu vai streika likumību, atbilde ir atkarīga no koplīguma teksta, arodbiedrības statūtiem un procedūras ievērošanas datumos. Šeit vajadzīgs darba tiesību jurists vai arodbiedrības jurists; ASV jautājumos, savukārt, advokāts ar RLA praksi, jo šo likumu nedrīkst lasīt kopā ar vispārīgo ASV darba tiesību regulējumu, kas dzelzceļam un aviācijai nav piemērojams.
Avoti
Saistītie jautājumi
- Kas ir Šķīrējtiesu likums?Šķīrējtiesa ir tad, kad tiek iecelta lēmumu pieņemšanas tiesa, kas palīdz atrisināt strīdu. Šķīrējtiesas sastāvā var bū…
- Kas ir dzelzceļa inženierija?Visu dzelzceļa sistēmu projektēšana, struktūra un darbība ir dzelzceļa inženierijas galvenais mērķis. Civilā inženierij…
- Ko dara dzelzceļa policija?Dzelzceļa policija ir tiesībaizsardzības darbinieki, kas ir atbildīgi par dzelzceļa pagalmu, vilcienu un saistīto vietu…
- Cik ASV prezidentu iepriekš bijuši senatori?Septiņpadsmit ASV prezidenti kādā dzīves posmā ir bijuši ASV Senāta locekļi, bet tikai trīs, proti, Vorens Hārdings, Dž…
- Cik lieli ir ASV štati salīdzinājumā ar Latviju?ASV štatu platība atšķiras vairāk nekā četrsimt reižu: Aļaska aptver ap 1,7 miljoniem kvadrātkilometru, bet Rodailenda …
- Cik maksā vēstules un paciņas sūtīšana Latvijā?Cena ir atkarīga no trim lietām: sūtījuma svara, izmēra un galamērķa zonas, kā arī no tā, vai vēlaties izsekošanu un ap…
- Cik procentus no ASV iedzīvotājiem veido ārsti?Saskaņā ar 2004. gada ASV Darba departamenta un Amerikas Medicīnas asociācijas skaitīšanas statistiku ASV ir aptuveni 8…
- Cik procentus no ASV iedzīvotājiem veido skolotāji?Saskaņā ar Profesionālās nodarbinātības statistikas apsekojumu, 2.3. gadā ASV pamatskolas un vidusskolas līmenī strādā …
- Cik stingri bija pirmsaizlieguma alkoholisko dzērienu likumi Ņujorkā?Raines sviestmaize, iespējams, ieies vēsturē kā vispopulārākā sviestmaize, ko neviens negribēja ēst. 19. gadsimta beigā…
- Kā Amerikas Savienotajās Valstīs tiek regulēta politiskā līdzekļu vākšana?Politisko līdzekļu vākšanas un kampaņu finansēšanas likumi Amerikas Savienotajās Valstīs palīdz nodrošināt līdzvērtīgus…