Ko dara ASV iekšzemes drošības sekretārs?

Atjaunināts 2026. gada 19. septembrīPublicēts 2022. gada 13. jūnijā 2 min lasīšana

Īsā atbilde

ASV iekšzemes drošības sekretārs vada Iekšzemes drošības departamentu (DHS), kas atbild par robežkontroli, imigrāciju, muitu, aviācijas drošību, krasta apsardzi, kiberdrošību un reaģēšanu uz katastrofām. Amatpersonu izvirza prezidents, un to apstiprina Senāts; departaments izveidots 2003. gadā pēc 2001. gada 11. septembra uzbrukumiem.

DHS nav uzbūvēts no nulles. To salika no jau esošām iestādēm, kuras pārcēla no citiem departamentiem, tāpēc tas ir neparasti raibs veidojums: muitas un robežsardzes dienests CBP, imigrācijas kontroles dienests ICE, pilsonības un imigrācijas pakalpojumu dienests USCIS, transporta drošības administrācija TSA, Krasta apsardze, katastrofu pārvaldības aģentūra FEMA, Slepenais dienests un kiberdrošības aģentūra CISA.

Sekretārs praksē ir politiskais vadītājs, nevis operatīvais komandieris. Viņa lēmumu telpa ir imigrācijas izpildes prioritātes, ārkārtas situāciju izsludināšana, aizsardzības statusa piešķiršana atsevišķu valstu valstspiederīgajiem un resursu sadale starp ļoti dažādām aģentūrām. Tieši tāpēc šis amats ASV politikā ir viens no strīdīgākajiem.

Latvijas lasītājam DHS ir svarīgs vienā ļoti konkrētā punktā: ESTA. Latvija ir ASV bezvīzu ceļošanas programmā, tāpēc tūristiem un darījumu braucieniem vīza nav vajadzīga, bet pirms lidojuma jāsaņem elektroniska ceļošanas atļauja, ko administrē CBP, proti, DHS pakļautībā esoša iestāde. Pieteikumu iesniedz tikai oficiālajā valdības vietnē; starpnieku lapas prasa daudzkārt lielāku maksu par to pašu.

Kļūda, kas maksā dārgi

Daudzi uzskata, ka ESTA ir vīza un ka ar to ieceļošana ir garantēta. Nav ne viens, ne otrs. ESTA ir tikai atļauja doties ceļā, un galīgo lēmumu par ielaišanu pieņem robežkontroles amatpersona lidostā, jau ASV teritorijā. Ja atbildes uz jautājumiem par brauciena mērķi ir pretrunīgas vai uzturēšanās izskatās pēc darba, cilvēku var nosūtīt atpakaļ ar to pašu reisu.

Otra klasiskā kļūda ir pieteikties pēdējā brīdī vai caur meklētājā pirmo atrasto lapu. Atļauju apstiprina ne vienmēr uzreiz, un starpnieku vietnes iekasē virsmaksu. Trešā: pieņemt, ka ESTA der jebkuram nolūkam. Studijām, apmaksātam darbam vai ilgākai uzturēšanās reizei vajadzīga attiecīgā vīza, ko izsniedz ASV vēstniecība.

DHS, Valsts departaments un FIB: kā atšķirt

Vīzas izsniedz ASV vēstniecība, tātad Valsts departaments. Ielaiž vai neielaiž robežsargs, tātad DHS. Kriminālizmeklēšanu federālā līmenī veic FIB, kas ir Tieslietu departamenta, nevis DHS sastāvā. Ārvalstu izlūkošana ir CIP, kas nav nevienā no šiem departamentiem.

Tests: ja jautājums ir „vai man atļaus iebraukt“, atbild DHS. Ja jautājums ir „vai man izsniegs dokumentu pirms ceļojuma“, atbild Valsts departaments vai, ESTA gadījumā, atkal DHS.

Latvijas ekvivalenta nav, un tas ir būtiski

Latvijā viena tik plaša resora nav, un DHS funkcijas sadalās vairākām iestādēm. Robežkontrole ir Valsts robežsardzes pārziņā, muita ir Valsts ieņēmumu dienesta Muitas pārvalde, glābšana un ugunsdrošība ir VUGD, migrācijas jautājumi ir Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde, kiberincidentus koordinē CERT.LV, bet pretizlūkošanu un valsts drošību Valsts drošības dienests.

No tā izriet praktiska atšķirība. Latvijā jautājums par iebraukšanu no trešās valsts risinās Šengenas regulējuma ietvaros, un ASV noteikumi šeit nevienam nav saistoši. Tāpat ASV robežkontroles prakse, piemēram, elektronisko ierīču pārbaude, nav pārnesama uz Latvijas vai Šengenas robežu.

Godīgi par robežām

Amatā esošā sekretāra vārds, departamenta iekšējā struktūra un imigrācijas prioritātes mainās līdz ar administrāciju, tāpēc konkrēti uzvārdi un procedūras vienmēr jāpārbauda departamenta oficiālajā vietnē. Ceļošanas prasības arī var mainīties īsā laikā, un vienīgais drošais avots ir valdības domēns, ne komerciālas starpniekvietnes.

Avoti

Visi jautājumi sadaļā Savienotās Valstis Sadaļas jautājumi ar burtu A Ziņot par neprecizitāti