TJG Online
Savienotās Valstis

ASV valsts parāds: kā to mēra un kā ir Latvijā

Atjaunināts Publicēts 3 min lasīšana

Īsā atbilde

ASV valsts parāds ir federālās valdības uzkrāto aizņēmumu kopsumma, ko katru gadu palielina budžeta deficīts. Latvijā par valsts aizņēmumiem atbild Valsts kase, un parāda līmeni ierobežo Eiropas Savienības fiskālie noteikumi, nevis politisks balsojums par parāda griestiem.

Vispirms jāatšķir divi jēdzieni, ko sarunvalodā bieži sajauc. Deficīts ir starpība starp ieņēmumiem un izdevumiem viena gada laikā, bet parāds ir visu iepriekšējo gadu deficītu uzkrātā summa, no kuras atskaitīti atmaksātie aizņēmumi. Valsts ar mērenu ikgadējo deficītu var uzkrāt lielu parādu vienkārši tāpēc, ka deficīts atkārtojas gadu no gada.

ASV parādu mēra divos griezumos. Pirmais ir sabiedrības turētais parāds, proti, obligācijas, kas pieder privātiem investoriem, bankām, pensiju fondiem un ārvalstu centrālajām bankām. Otrais ir iekšējais parāds starp valdības fondiem, kad, piemēram, sociālās apdrošināšanas fonda pārpalikums ir ieguldīts valsts vērtspapīros. Pirmais rādītājs ekonomiski ir svarīgākais, jo tieši tas nosaka, cik daudz valdībai ik gadu jāmaksā ārējiem kreditoriem.

Datus publicē ASV Valsts kase, bet prognozes un ilgtermiņa scenārijus sagatavo Kongresa budžeta birojs, kas ir neatkarīga kongresa analītiskā iestāde. Tieši tur meklējami aktuālie skaitļi, jo summas mainās katru dienu un jebkurš rakstā ierakstīts cipars noveco jau nākamajā nedēļā. Salīdzinājumos jēga ir nevis absolūtajai summai dolāros, bet parāda attiecībai pret iekšzemes kopproduktu un procentu maksājumu īpatsvaram budžeta izdevumos.

ASV īpatnība ir parāda griesti, proti, kongresa noteikts maksimums, līdz kuram Valsts kase drīkst aizņemties. Tie neierobežo izdevumus, par kuriem kongress jau ir nobalsojis, tāpēc griestu paaugstināšana periodiski kļūst par politiskas cīņas instrumentu ar risku, ka valsts iestāžu finansēšana uz laiku apstājas. Šāda mehānisma Latvijā un lielākajā daļā Eiropas valstu nav.

Latvijā valsts aizņēmumus veic Valsts kase, emitējot iekšzemes vērtspapīrus un starptautiskās obligācijas, kā arī aizņemoties starptautiskās finanšu institūcijās. Parāda griestu vietā šeit darbojas cita disciplīna: Eiropas Savienības fiskālie noteikumi, kas sakņojas Māstrihtas kritērijos, nosaka atsauces vērtības vispārējās valdības budžeta deficītam un parādam attiecībā pret iekšzemes kopproduktu, un dalībvalstij vidēja termiņa budžeta plāni jāiesniedz Eiropas Komisijai. Latvijas parāda attiecība pret iekšzemes kopproduktu ilgstoši ir bijusi zem Eiropas Savienības vidējā līmeņa.

Praktiski parāda pārvaldīšana nozīmē ne tikai aizņemšanos, bet arī atmaksas grafika plānošanu. Valsts kase veido aizņēmumu portfeli ar dažādiem termiņiem un likmēm un publicē parāda vadības stratēģiju, lai lielas atmaksas nesakristu vienā gadā. Aizņemšanās cenu ietekmē arī starptautisko kredītreitingu aģentūru vērtējumi, kas Latvijai tiek pārskatīti regulāri un ir publiski pieejami. Jo augstāks reitings, jo zemāks procentu uzcenojums pret drošākajām eirozonas obligācijām.

Kāpēc tas skar parastu iedzīvotāju

Valsts aizņemšanās cena ietekmē procentu likmes ekonomikā kopumā, jo valsts vērtspapīru ienesīgums ir atskaites punkts pārējiem aizņēmumiem. Augstāks valsts riska novērtējums pakāpeniski pārceļas uz uzņēmumu kredītiem un mājokļu hipotēkām.

Latvijas iedzīvotājs var arī pats aizdot valstij, iegādājoties Valsts kases emitētos krājobligāciju veida vērtspapīrus, ja tādi konkrētajā brīdī tiek piedāvāti. Nosacījumi un ienesīgums jāskatās Valsts kases mājaslapā. Tā nav ieguldījumu rekomendācija, bet viens instruments starp daudziem, un lielāku summu gadījumā ir vērts runāt ar ieguldījumu konsultantu.

Kā lasīt ziņas par parādu bez panikas

Salīdziniet vienādus rādītājus. Publikācijās mistrojas vispārējās valdības parāds, centrālās valdības parāds, bruto un neto parāds, un atšķirības starp tiem ir ievērojamas. Salīdzināmus Eiropas datus publicē Eurostat, Latvijas datus arī Centrālā statistikas pārvalde.

Uzmanieties no salīdzinājuma ar mājsaimniecības budžetu. Valsts ar ilgtermiņa nodokļu bāzi refinansē parādu nepārtraukti, tāpēc tās stāvoklis nav analogs ģimenei ar patēriņa kredītu. Tas nenozīmē, ka parāds ir nekaitīgs: svarīgākais ir tas, vai procentu maksājumi aug ātrāk par ekonomiku.

Ja skaitlis ziņās šķiet biedējošs, pārbaudiet trīs lietas: uz kuru gadu tas attiecas, vai tas ir absolūtā summā vai procentos no iekšzemes kopprodukta un kura iestāde to publicējusi. Šie trīs jautājumi atsijā lielāko daļu sensacionālo virsrakstu.

Avoti

Visi jautājumi sadaļā Savienotās Valstis Sadaļas jautājumi ar burtu A Ziņot par neprecizitāti