TJG Online
Izglītība un apmācība

Kā kļūt par izmeklētāju Latvijā?

Īsā atbilde

Izmeklētājs Latvijā nav profesija, ko vienkārši apgūst augstskolā un pēc tam piesakās darbā sludinājumā. Tā ir amatpersona ar speciālo dienesta pakāpi, kuru amatā ieceļ iestādes vadītājs, tāpēc ceļš ir divdaļīgs: vispirms jātiek dienestā Valsts policijā, Valsts robežsardzē, VID Nodokļu un muitas policijas pārvaldē, KNAB vai citā izmeklēšanas iestādē, un tikai tad, ar atbilstošu juridisko izglītību, var pretendēt uz izmeklētāja amatu.

Kriminālprocesa likums izmeklētāju definē kā procesa virzītāju pirmstiesas izmeklēšanā. Tas nozīmē personisku atbildību par lēmumiem: par kriminālprocesa uzsākšanu vai atteikšanos to uzsākt, par izmeklēšanas darbību plānu, par ekspertīžu uzdošanu, par pierādījumu pietiekamību un par lietas nodošanu prokuroram. Šī iemesla dēļ amats pēc būtības ir juridisks, nevis tehnisks, un tieši tāpēc izglītības prasības ir augstākas nekā daudziem citiem dienesta amatiem.

Formālās prasības iestāšanai dienestā nosaka Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu un Ieslodzījuma vietu pārvaldes amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm dienesta gaitas likums. Kandidātam jābūt Latvijas pilsonim, jāpārvalda valsts valoda augstākajā līmenī, jāatbilst Ministru kabineta noteiktajām veselības un fiziskās sagatavotības prasībām, un nedrīkst būt sodāmības vai citu likumā uzskaitīto šķēršļu. Drošības iestādēs un KNAB papildus vajadzīga speciālā atļauja pieejai valsts noslēpumam, ko izsniedz vai atsaka pēc Satversmes aizsardzības biroja veiktas pārbaudes.

Izglītības ziņā pastāv divi reāli ceļi. Pirmais ir Valsts policijas koledža, kas dod pirmā līmeņa profesionālo augstāko izglītību un ļauj sākt dienestu salīdzinoši ātri. Otrais ir akadēmiskā vai profesionālā tiesību zinātņu programma Latvijas Universitātē, Rīgas Stradiņa universitātē vai Biznesa augstskolā Turība, pēc kuras cilvēks iestājas dienestā jau ar juridisko izglītību. Praksē daudzi apvieno abus: sāk dienestu pēc koledžas un studē tiesības neklātienē, jo bez jurista kvalifikācijas karjera izmeklēšanā agri vai vēlu apstājas.

Reālā secība gandrīz nekad nav tāda, kādu to iztēlojas iesācējs. Retos gadījumos cilvēks no ielas uzreiz nonāk izmeklēšanas nodaļā; daudz biežāk sāk kā kārtībnieks vai inspektors, iepazīst dokumentu apriti un procesuālās darbības no praktiskās puses, un uz izmeklētāja vakanci pāriet no iekšienes. Tas nav birokrātisks šķērslis, bet gan atlases mehānisms: nodaļas vadītājs redz, kā cilvēks strādā ar termiņiem un ar cietušajiem, pirms viņam uztic patstāvīgu procesu.

Kura iestāde ko izmeklē

Izmeklēšanas iestāžu loks ir noteikts Kriminālprocesa likumā, un izvēle starp tām praksē nosaka visu turpmāko karjeru. Valsts policija izmeklē lielāko daļu noziedzīgo nodarījumu, no zādzībām līdz slepkavībām. Valsts robežsardze nodarbojas ar robežas režīma pārkāpumiem un cilvēku nelikumīgu pārvietošanu. VID Nodokļu un muitas policijas pārvalde izmeklē nodokļu un muitas jomas noziegumus. KNAB specializējas amatpersonu korupcijā. Valsts drošības dienests strādā valsts drošības jomā, Militārā policija Nacionālo bruņoto spēku ietvaros, Iekšējās drošības birojs izmeklē pašu tiesībaizsardzības darbinieku izdarītos nodarījumus, bet Ieslodzījuma vietu pārvalde tos, kas notikuši cietumos.

Lēmuma noteikums ir vienkāršs: iestāde jāizvēlas pēc lietu veida, nevis pēc iestādes nosaukuma pievilcības. Cilvēks, kuru interesē finanšu analīze un grāmatvedības dokumenti, VID struktūrā būs daudz noderīgāks un apmierinātāks nekā Valsts policijas dežūrdaļā, un otrādi.

Atlase soli pa solim

Process sākas ar konkrētu vakanci iestādes mājaslapā vai valsts pārvaldes vakanču portālā, nevis ar vispārīgu pieteikumu. Tālāk seko dokumentu pārbaude un pārrunas, veselības stāvokļa izvērtēšana Iekšlietu ministrijas noteiktajā medicīniskajā komisijā, fiziskās sagatavotības normatīvu kārtošana, sodāmības un reputācijas pārbaude, bet drošības iestādēs vēl arī speciālās atļaujas pārbaude. Pēc uzņemšanas seko mācības un pārbaudes laiks.

Rēķinieties ar to, ka viss cikls mērāms mēnešos, nevis nedēļās, un ka garākais posms parasti ir nevis eksāmeni, bet pārbaudes. Praktiskas sekas: nepārtrauciet iepriekšējās darba attiecības, iekams nav saņemts rakstisks lēmums par iecelšanu amatā.

Slazds: grāds bez dienesta un dienests bez grāda

Divas tipiskākās kļūdas ir spoguļattēli viena otrai. Pirmā: cilvēks pabeidz tiesību zinātnes, gaida izmeklētāja vakanci un ir pārsteigts, ka to aizpilda jau dienestā esošs kolēģis. Otrā: cilvēks iestājas dienestā pēc koledžas, nolemj, ka studijas var atlikt, un pēc dažiem gadiem atduras pret izglītības prasību, kas neļauj virzīties tālāk.

Cena abos gadījumos ir gadi. Vienīgais veids, kā to novērst, ir jau pašā sākumā pajautāt konkrētās iestādes personāla daļai, kāda izglītība prasīta tieši tai izmeklētāja amatu grupai, kas jūs interesē, un plānot studijas paralēli dienestam, nevis pēc tā.

Izmeklētājs, operatīvais darbinieks un prokurors: kā atšķirt

Šos trīs amatus sajauc pastāvīgi, arī medijos. Vienkāršākais tests ir jautājums, kurš paraksta lēmumu. Izmeklētājs paraksta procesuālus lēmumus kriminālprocesā un ir atbildīgs par lietas virzību. Operatīvais darbinieks strādā pēc Operatīvās darbības likuma, iegūst informāciju pirms vai līdztekus procesam un pats lietu tiesai nenodod. Prokurors uzrauga izmeklēšanu, var dot norādījumus un vēlāk uztur apsūdzību tiesā.

Prokurora amats ir atsevišķa karjera ar savām prasībām Prokuratūras likumā, tostarp otrā līmeņa profesionālo augstāko izglītību tiesību zinātnē un kvalifikācijas eksāmenu. Pāreja no izmeklētāja uz prokuroru ir iespējama, bet tā nav automātiska paaugstināšana, un to nevajag plānot kā vienotu karjeras kāpni.

Atalgojums, slodze un izdiena

Atlīdzību valsts dienestā nosaka Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likums un uz tā pamata izdotie noteikumi, tāpēc mēnešalgas diapazons konkrētai amatu grupai ir publiski pārbaudāms, nevis sarunu jautājums. Konkrētie skaitļi jāskatās aktuālajā regulējumā un iestādes publiskotajā informācijā, jo tie tiek pārskatīti.

Viens apstāklis, ko no malas parasti neņem vērā: amatpersonām ar speciālajām dienesta pakāpēm ir atsevišķs izdienas pensiju regulējums, kas paredz pensiju pēc likumā noteikta izdienas stāža, neatkarīgi no vispārējā pensionēšanās vecuma. Tas ir viens no galvenajiem iemesliem, kāpēc cilvēki paliek dienestā arī tad, kad privātajā sektorā varētu nopelnīt vairāk. Otra puse ir lietu slodze un pastāvīgie procesuālie termiņi, kas ir biežākais aiziešanas iemesls pirmajos gados.

Ja jūs interesē konkrēti jautājumi par dienesta gaitu, atvaļinājumiem vai pārcelšanu, tie jārisina ar iestādes personāla daļu vai ar arodbiedrību; tie nav jautājumi, uz kuriem vispārīgs apraksts var atbildēt jūsu gadījumā.

Avoti