Kas ir izpildu rīkojums?

Izpildu rīkojums ir īpašas prezidenta un izpildvaras pilnvaras, kas noteiktas ASV Konstitūcijas II panta 1. nodaļā. Šīs pilnvaras ļauj Amerikas Savienoto Valstu prezidentam (POTUS) izveidot likumus vai noteikt, kā spēkā esošie likumi ir jāizstrādā. jāveic. Tas vienmēr ir saistīts ar iekšlietām; izpildu līgumi regulē ārlietas. Gandrīz jebkurš jautājums iekšlietās ir godīga spēle pret šādu kārtību, izņemot tās lietas, kas skartu Kongresa pilnvaras, piemēram, starpvalstu tirdzniecības regulējums. Izpildvaras rīkojumi var būt vienkāršas lietas, piemēram, jaunu valsts svētku pasludināšana vai īpaša notikuma diena, piemēram, “Aizvediet savu bērnu uz darbu”. Kopš Bila Klintona prezidentūras šiem bezstrīdīgiem rīkojumiem ir dots jauns nosaukums: Prezidenta lēmumu direktīvas.

Ne visi izpildu rīkojumi ir vienkārši vai ceremoniāli, un daži liek prezidentu tiešā pretrunā ar Kongresu. Daži slaveni pagātnes piemēri ir prezidenta Eizenhauera rīkojums ieviest skolu desegregāciju. Dažreiz štati — vai Kongress — nevēlas īstenot pretrunīgu likumu, un šādos apstākļos prezidents ar izpildu rīkojumu cenšas panākt likuma izpildi. Džons F. Kenedijs izmantoja šos rīkojumus līdzīgi kā Eizenhauers, lai mēģinātu atcelt diskrimināciju rases dēļ cilvēkiem, kuri meklē darbu, mājokli vai vienādu atalgojumu.

Lai gan šāda rīkojuma spēks šķiet plašs, tam ir arī pārbaudes. Viena pārbaude ir Kongresa spēja tos atcelt, līdzīgi kā tas var atcelt prezidenta veto. Lai atceltu izpildrīkojumu, ir nepieciešamas divas trešdaļas abu palātu (Senāta un Pārstāvju palātas) balsu. Tas nozīmē, ka tos var būt ļoti grūti apgāzt, jo lielākā daļa Kongresa locekļu parasti balso saskaņā ar partijas nostādnēm.

Vēl viena izpildvaras plašās varas pārbaude ir Konstitūcija. Tas nozīmē, ka Augstākā tiesa var pārskatīt rīkojumu un izvērtēt tā atbilstību konstitucionālam. Būtībā gan valdības likumdošanas, gan tiesu iestādēm ir potenciālas pilnvaras pārbaudīt vai noraidīt direktīvu, taču to spēja to darīt var būt balstīta uz to, cik lielā mērā Kongresa vai tiesu partiju piederība sakrīt ar prezidentu.

Lai gan šīs pilnvaras ir izmantotas kopš pirmā ASV prezidenta stāšanās amatā, tā joprojām ir pretrunīga. Tas potenciāli dod POTUS iespēju rīkoties ļoti autokrātiski, un varas kontrole un līdzsvars, izmantojot likumdošanas un tiesu varas, ir efektīvas tikai tad, ja šīs nozares nav saistītas ar prezidenta atbalstītājiem. Tas arī dod nelielu iespēju ASV iedzīvotājiem izglābties, ja viņi nav apmierināti ar rīkojumu, jo viņiem nav balsstiesību vai iespēju noteikt, kādus rīkojumus POTUS var pieņemt. Vienīgā iespēja, kas cilvēkiem tiek dota, ir lobēt savus pārstāvjus Kongresā, lai viņi atbalstītu pavēles sakāvi un pārliecinātos, ka viņi nākamajās vēlēšanās balsos par citu prezidenta kandidātu.