Melnais budžets attiecas uz neizpaužamu, klasificētu budžeta daļu. Visbiežāk termins tiek attiecināts uz militārajiem un aizsardzības izdevumiem, kuros specifika tiek turēta noslēpumā, lai saglabātu operācijas drošību. Ja noslēpums ir prioritāte, patiesība un izdomājumi, kas slēpjas aiz melnā budžeta, bieži vien ir nenotverami, izraisot ievērojamas spekulācijas un daudzas neparastas teorijas par valdības un uzņēmumu izdevumiem.
Militāro un aizsardzības operāciju melnā budžeta mērķis ir diezgan vienkāršs: tehnoloģiskos un stratēģiskos sasniegumus ir grūti paturēt noslēpumā, ja tie tiek publicēti valsts budžetā. Lai gan dažās valstīs, piemēram, Amerikas Savienotajās Valstīs, Kongresam, iespējams, būs jāapstiprina armijas melnā budžeta summa, locekļi bieži tiek turēti tumsā par to, kas konkrēti tiek finansēts no budžeta. Nav pārsteidzoši, ka šāds slepenības līmenis izraisa zināmu sašutumu pilsoņu vidū, kā arī apsūdzības, ka neatklāta, nedokumentēta darbība, piemēram, melnais budžets, var izraisīt korupciju. Tomēr daži uzskata, ka melnais budžets ir ļoti svarīgs militārajai drošībai.
Konkrētus melnā budžeta izdevumu piemērus, protams, ir grūti atrast, taču vispārējās izdevumu jomas bieži ietver ieroču iegādi, pētniecību un izlūkošanas projektus. Zināms, ka daži tehnoloģiskie sasniegumi, kuru pamatā ir melnā budžeta finansējums, ietver B-2 Bomber un daudzu veidu izlūkošanas lidmašīnas un satelītus. Ilgstoši pastāvošās teorijas uzstāj, ka melnie budžeti pārvalda uz Zemes atrastās ārpuszemes dzīvības izpēti, taču maz tiešu vai vispārpieņemtu pierādījumu atbalsta šīs teorijas.
Melno budžetu var izmantot arī, lai finansētu melnās operācijas jeb “melnās operācijas”. Tās ir slepenas militāras vai paramilitāras operācijas, kas bieži izvairās no standarta iesaistīšanās noteikumiem un var pat izvairīties no starptautiskiem līgumiem, piemēram, Ženēvas konvencijas. 2007. gadā ASV atslepenoja desmitiem aukstā kara laika melno operāciju projektu, kas ietvēra pasaules līderu slepkavības mēģinājumus, nelikumīgu telefonsarunu noklausīšanos un citas tehniski nelikumīgas darbības.
Lai saglabātu zināmu budžeta caurskatāmības sajūtu, valdības, kuras atzīst melno budžetu, var atklāt plānotā budžeta gada apjomu, bet ne specifiku. Lai gan tas var pārliecināt nodokļu maksātājus par to, cik procentu no viņu ienākumiem tiek novirzīti dažādu melno projektu atbalstam, tas arī veicina teorijas uguni par pašreizējiem un notiekošajiem projektiem, kas tiek finansēti no slepenajiem fondiem. Lai gan melnie budžeti joprojām ir strīdīgs temats daudzos reģionos, slēpto un slepeno valdības operāciju vēsture, visticamāk, nebeigsies. Raugoties no vēsturiskā viedokļa, tikai dažu pēdējo gadsimtu laikā valdībām ir bijis pienākums atklāt jebkādu budžeta informāciju, savukārt spiegošana, slepeni militārie pētījumi un pārsteiguma kara tehnika ir bijusi daļa no valdības operācijām kopš Trojas zirga laikiem. .