Kas ir terorisma finansēšana?

Terorisma finansēšana ir process, kurā teroristu organizācijas saņem finansējumu operācijām. Šīs galvenās drošības problēmas ir bijušas 21. gadsimta nacionālo, banku un starptautisko tiesību izmaiņu uzmanības centrā, galvenokārt tāpēc, ka kopš gadsimtu mijas ir palielinājies skaļu teroristu uzbrukumu skaits. Teroristu finansēšana var notikt dažādos veidos, tostarp izmantojot kontrabandas kanālus, labdarības vai bezpeļņas grupas, kā arī izmantojot Tuvo Austrumu un Āfrikas naudas pārvedumu sistēmas, kas pazīstamas kā hawalas.

Viens no visizplatītākajiem terorisma finansēšanas veidiem ir nelikumīgu darbību rezultātā iegūta nauda. Narkotiku tirdzniecība, ieroču darījumi un preču kontrabanda ir izplatīti nelegālās tirdzniecības veidi, kurus var izmantot teroristu operāciju finansēšanai. Bieži nelegālos uzņēmumos iegūtās naudas izcelsme tiek maskēta ar naudas atmazgāšanu, kuras rezultātā nelegāla nauda nonāk kontā ar fiktīvas korporācijas vai likumīgas uzņēmējdarbības starpniecību. Tā kā izcelsmi slēpj atmazgāšanas bizness, šāda veida finansējumu var būt grūti izsekot.

Nedaudz negaidīts terorisma finansēšanas avots ir labdarības organizācijas. Uzvarot netīšu ziedotāju labo gribu, jaunattīstības valstīs var izveidoties viltotas vai nepatiesi reklamētas labdarības organizācijas, kas lūdz naudu infrastruktūras, skolu, slimnīcu un pat pretterorisma iniciatīvu būvniecībai. Tā vietā nauda var tikt novirzīta teroristu grupējumu kontos, lai finansētu to operācijas. Kopš 21. gadsimta sākumā pirmo reizi tika atklāta saikne starp labdarības organizācijām un terorisma finansēšanu, daudzas valstis ir izveidojušas stingrākus likumus attiecībā uz bezpeļņas fondu izveidi un pārvaldību, jo īpaši tiem, kuriem ir starptautiska ietekme.

Trešais terorisma finansēšanas veids notiek, izmantojot lielu naudas pārveduma operāciju sistēmu, kas pazīstama kā hawalas. Šī ilggadējā sistēma, kas atrodas Dienvidāzijā, Āfrikā un Tuvajos Austrumos, ļauj pārskaitīt naudu bez fiziskas līdzekļu pārvietošanas no vienas vietas uz otru. Hawala ļauj personai vienā pilsētā noguldīt līdzekļus, ko pēc tam var paņemt kontaktpersona citā havalā tajā pašā tīklā. Tā kā havalas ir privāti uzņēmumi, uz tiem neattiecas valdības finanšu ierobežojumi, un tādējādi pretterorisma iniciatīvas var tikt mazāk pakļautas uzraudzībai.

Apzināta dalība jebkāda veida terorisma finansēšanā daudzās valstīs ir nelikumīga. Lai gan viltus labdarības organizāciju ziedotājus var uzskatīt par upuriem, uzņēmumus, kas palīdz nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanai, vai personas, kas apzināti ziedo teroristu finansēšanas organizācijām, var saukt pie atbildības un piespriest bargu sodu. Daudzas valstis turpina regulāri pārskatīt likumus, kas var ietekmēt visa veida teroristu finansēšanu, lai labāk meklētu un apturētu finansēšanas operācijas un atklātu teroristu šūnas visā pasaulē.