Valdības piedāvājums ir piedāvājums sniegt pakalpojumu valdībai apmaiņā pret noteiktu naudas summu. Solīšanas process ir līdzīgs tam, kas notiek izsolē, izņemot to, ka dažādas vienības sacenšas, lai sniegtu pakalpojumu par zemāko cenu. Valdības aģentūras, kas meklē piedāvājumus, cenšas izpildīt savus uzdevumus, vienlaikus samazinot izmaksas. Uzņēmums, kas iesniedz valdības piedāvājumu, cenšas gūt peļņu, noslēdzot biznesa attiecības ar valdību.
Kad valsts iestādei tiek lūgts sniegt pakalpojumu, tā parasti vispirms izlemj, vai tā var veikt savus pienākumus uz vietas, vai arī tai vajadzētu nolīgt darbuzņēmēju. Tāpat kā biznesā, valdība nodarbina darbuzņēmējus, ja tie piedāvā īpašas zināšanas vai var paveikt darbu par zemu cenu. Parasti, jo lielāks projekts, jo lielāka iespēja, ka tiks iesaistīti darbuzņēmēji. To var redzēt daudzos militāros projektos.
Ja līgumdarbs tiek uzskatīts par nepieciešamu, valsts aģentūra izdos priekšlikuma pieprasījumu (RFP). RFP vienkārši norāda izdevējiestādes prasības, kas maksā par pakalpojumu. Šajā brīdī potenciālie darbuzņēmēji, kuri ir ieinteresēti, atbildēs uz RFP ar valdības piedāvājumu. Piedāvājumi var atšķirties ne tikai cenas piedāvājumā. Piemēram, ja tiek meklēta ātrgaitas dzelzceļu sistēma, priekšlikumi var ietvert dažādus vilcienu projektus, būvniecības grafikus vai apkopes procedūras.
Valdības sniegto pakalpojumu mērogs mūsdienu rūpnieciski attīstītajās valstīs var būt plašs. Dažreiz trešā puse palīdz saskaņot valdības piedāvājumus ar darbuzņēmējiem. Darbuzņēmēji bieži maksā citiem uzņēmumiem, lai tie izsijātu daudzus piedāvājumus, lai atrastu tiem piemērotos piedāvājumus.
Pēc noteikta solīšanas perioda atbildīgā valsts aģentūra izvērtē katru piedāvājumu un izvēlas to, kas vislabāk atbilst tās prasībām. Tas var būt vai nebūt piedāvājums ar zemāko cenu — augstākas cenas piedāvājumi bieži tiek atlasīti, ja citas piedāvājuma priekšrocības atsver cenu atšķirību. Ja pietiekami daudz uzņēmumu nereaģē ar valdības piedāvājumu vai ja neviens priekšlikums nav atbilstošs, var tikt izdots jauns RFP.
Kad valdība izvēlas uzvarējušo piedāvājumu, tā paraksta juridisku līgumu ar uzņēmumu, lai sniegtu nepieciešamo pakalpojumu par saskaņoto cenu. Fiksētas cenas līgumā nav paredzēta maksājumu palielināšana, ja ražošanas izmaksas ir augstākas, nekā paredzēts. Un otrādi, izmaksu plus līgumā ir nosacījumi, kas ļauj veikt mainīgu maksājumu pēc pakalpojuma pabeigšanas. Šis ir izplatīts līgumu veids liela mēroga aizsardzības projektiem, kuriem tiek uzskatīts, ka attīstības izmaksas ir neparedzamas.