Vispārējs pasūtījums ir saistīts ar preču ievešanas procesu. Šo terminu Amerikas Savienotajās Valstīs parasti lieto, lai apzīmētu noliktavu, kurā tiek glabātas preces, kuras nekavējoties netiek muitotas ASV muitā, gaidot turpmāku izmeklēšanu. Vispārējs pasūtījums var attiekties arī uz muitas sodu, kas tiek piemērots precei, kamēr tās gaida muitošanu.
Preces, kas gaida apstiprinājumu, var palikt pie transporta pārvadātāja ierobežotu laiku. Ja pagājušas piecas darba dienas no sākotnējā mēģinājuma pārvietot preces caur muitu un problēma joprojām nav atrisināta, tad preces tiek pārvietotas uz apstiprināto noliktavas telpu. Tajā brīdī importētājam sākas vispārējs pasūtījuma līgumsods, kas palīdz segt pagaidu uzglabāšanas izmaksas. Vispārējā maksa par pasūtījumu turpina uzkrāties, līdz tiek atrisināts jautājums, kas saistīts ar precēm, vai nu muitas amatpersonas apstiprina preču ievešanu valstī, vai atsakās ievest preces. Tajā brīdī importētājam ir jāvienojas par preču nosūtīšanu atpakaļ uz to izcelsmes vietu.
Vispārējs pasūtījums ne vienmēr nozīmē, ka importētās preces rada jebkāda veida draudus vai nav piemērotas importam Amerikas Savienotajās Valstīs. Daudzos gadījumos problēmai nebūs nekāda sakara ar pašu preču veidu vai kvalitāti. Importēto preču dokumentācija var būt nepilnīga vai satur informāciju, kas jāprecizē, pirms preces var pieņemt Muita un atļaut ievest valstī. Šādā gadījumā preces tiek glabātas apstiprinātā noliktavā, līdz tiek atrisināta problēma ar dokumentiem.
Visam importam uz ASV jāatbilst īpašiem valdības noteiktiem standartiem. Tas var ietvert veidu, kā preces tiek klasificētas pavaddokumentos, tarifus, kas tiek sagatavoti un uzrādīti muitas amatpersonām, kad sūtījums nonāk valstī, un vairākus citus faktorus. Ja muitas amatpersonām šķiet, ka kaut kas nav kārtībā, viņu pienākums ir deklarēt vispārēju rīkojumu, aizturot preču ievešanas atļauju valstī un uzsākt izmeklēšanu, lai noteiktu, vai sūtījumu galu galā var veikt ievešanai.
Vispārējā rīkojuma mērķis ir nodrošināt konkrētu procesu, kā pārvaldīt preces, kuras nonāk valstī un kurām ir kāda veida pārkāpums. Reizēm problēma var būt saistīta ar aizdomām par preču piesārņojumu vai šķietami nekaitīgu preču izmantošanu nelegālu vielu transportēšanai uz ASV. Lai gan ienākošā sūtījuma aizturēšana var notikt šo iemeslu dēļ, problēma bieži vien ir saistīta ar nepilnīgu vai nepareizi sagatavotu dokumentu. Šādā gadījumā problēmu bieži var novērst divdesmit četru stundu laikā vai ātrāk, un sūtījumu var atdot ievešanai valstī.