TJG Online
Savienotās Valstis

Kas ir Monro doktrīna un kāpēc tā vēl aktuāla?

Īsā atbilde

Monro doktrīna ir ASV ārpolitikas nostādne, ko prezidents Džeimss Monro pasludināja 1823. gada ikgadējā vēstījumā Kongresam: Eiropas lielvalstis vairs nedrīkst kolonizēt Amerikas kontinentus vai iejaukties jauno republiku lietās, un ASV savukārt neiejauksies Eiropas konfliktos. Tā nav līgums un nekad nav bijusi saistoša starptautisko tiesību norma, bet gan vienpusējs politisks paziņojums.

Konteksts bija konkrēts. Spānijas kolonijas Dienvidamerikā bija tikko izcīnījušas neatkarību, Eiropas monarhiju Svētā alianse apsvēra to atgriešanu Spānijas varā, un Krievijas impērija paplašināja pretenzijas Ziemeļamerikas ziemeļrietumos. ASV tolaik nebija lielvara un tai nebija flotes, kas šo paziņojumu spētu nodrošināt. Praksē to gadu desmitiem nodrošināja Lielbritānijas kara flote, jo britiem bija pašiem savs tirdznieciskais iemesls neļaut Spānijai atgriezties.

Doktrīnas saturs laika gaitā mainījās līdz nepazīšanai. 1904. gadā Teodora Rūzvelta papildinājums to pārvērta no aizlieguma eiropiešiem par ASV pašpiešķirtām tiesībām iejaukties Latīņamerikas valstu iekšlietās, ja tur valda nekārtība vai parādi. Aukstā kara laikā uz to atsaucās, pamatojot rīcību pret padomju ietekmi reģionā. Latīņamerikā doktrīnu tāpēc parasti atceras nevis kā aizsardzību, bet kā pamatojumu ASV iejaukšanās gadījumiem.

Tieši šī vēsture padara doktrīnu aktuālu arī Latvijas skatpunktā. Monro doktrīna ir vēsturiski spilgtākais piemērs tam, kā lielvalsts vienpusēji pasludina sev ietekmes sfēru un pasaka, ka blakus esošo valstu ārējās izvēles ir tās drošības jautājums.

Kāpēc tas skar Latviju

Krievija jau gadu desmitiem lieto tuvo ārzemju jēdzienu un runā par privileģēto interešu zonu bijušās PSRS teritorijā. Arguments pēc struktūras ir tieši tāds pats kā Monro doktrīnā: kaimiņvalsts alianses izvēle tiek pasludināta par draudu.

Latvijas un pārējo Baltijas valstu principiālā pozīcija ir pretēja un balstās nevis retorikā, bet rakstītos dokumentos: EDSO Helsinku Nobeiguma akts (1975) un 1999. gadā Stambulā pieņemtā Eiropas drošības harta apstiprina, ka katra valsts brīvi izvēlas savas drošības saistības un alianses. Praktiskās sekas ir tās, ka sarunā par ietekmes sfērām Latvijas atbilde nav vēsturisks arguments, bet norāde uz šīm pašu Krievijas parakstītajām saistībām.

Ko cilvēki par doktrīnu pārvērtē

Visbiežāk pārvērtē tās juridisko spēku. Doktrīna nav ratificēta, nav līgums, nav Kongresa pieņemts akts un neuzliek pienākumus nevienam, arī pašām ASV ne. Tās nozīme vienmēr bijusi tieši tik liela, cik liela bija spēja to nodrošināt ar spēku.

Otrs pārvērtējums ir domāt, ka Latīņamerikas valstis to uztvēra kā draudzīgu garantiju. Lielākoties tās to uztvēra kā ASV pretenziju runāt to vārdā bez to piekrišanas, un šī sajūta reģionā saglabājas līdz šai dienai.

Ar ko to jauc

Monro doktrīnu regulāri jauc ar Manifest Destiny un ar izolacionismu. Manifest Destiny ir 19. gadsimta vidus ideja par ASV iekšēju ekspansiju līdz Klusajam okeānam; tā ir par teritoriju, nevis par Eiropu. Izolacionisms ir atteikšanās no ārējām saistībām vispār.

Tests: ja teikums ir par to, kas Eiropas valstīm nav atļauts darīt Rietumu puslodē, tā ir Monro doktrīna. Ja tas ir par ASV tiesībām paplašināties uz rietumiem, tas ir Manifest Destiny.

Godīgi par robežām

Doktrīnas pašreizējā nozīme ASV politikā nav nemainīga. Dažādas administrācijas to ir gan pasludinājušas par beigušos, gan atkal piesaukušas. Ja jāzina, kāda ir spēkā esošā ASV nostāja, avots ir aktuālie valdības dokumenti, piemēram, nacionālās drošības stratēģija, nevis vēstures apraksts.

Avoti