TJG Online
Savienotās Valstis

ASV 19. grozījums un sieviešu balsstiesības

Īsā atbilde

ASV konstitūcijas 19. grozījums, kas stājās spēkā 1920. gadā, aizliedz federālajai valdībai un štatiem liegt vai ierobežot balsstiesības dzimuma dēļ. Latvijā šāds grozījums nekad nebija vajadzīgs: sievietes šeit balsoja jau pirmajās valsts mēroga vēlēšanās 1920. gada aprīlī, kad ievēlēja Satversmes sapulci.

Grozījuma teksts ir īss un sastāv no divām daļām: aizlieguma liegt balsstiesības dzimuma dēļ un pilnvarojuma Kongresam pieņemt normas tā īstenošanai. Pirms tam balsstiesību jautājums ASV bija štatu kompetencē, un daļā štatu sievietes jau balsoja, bet citos ne, tāpēc kustības mērķis bija tieši federāla, visai valstij saistoša norma.

Grozījuma pieņemšana prasīja gadu desmitiem ilgu politisko darbu, kas parasti tiek skaitīts no 19. gadsimta vidus sieviešu tiesību sanāksmēm. Pēdējais solis bija ratifikācija štatos: lai grozījums stātos spēkā, to bija jāapstiprina noteiktam štatu skaitam, un 1920. gada augustā izšķirošais bija Tenesī balsojums.

Latvijas hronoloģija ir cita un daudz vienkāršāka. Satversmes sapulces vēlēšanas 1920. gada aprīlī notika vispārīgās, vienlīdzīgās, tiešās, aizklātās un proporcionālās vēlēšanās, un balsstiesības bija abu dzimumu pilsoņiem. Šis princips pēc tam tika ierakstīts 1922. gada Satversmē, kuras 6. pants joprojām formulē tos pašus piecus vēlēšanu principus. Mūsdienās balsstiesības ir pilntiesīgiem Latvijas pilsoņiem no 18 gadu vecuma, bet kandidēt Saeimas vēlēšanās var no 21 gada.

Eiropas kontekstā ASV 1920. gads nav agrs datums. Somija bija pirmā Eiropā, kur sievietes 20. gadsimta sākumā ieguva gan tiesības balsot, gan kandidēt, un Baltijas valstis jauno valstiskumu veidoja jau ar vispārējām balsstiesībām. Priekšstats, ka sieviešu balsstiesības Latvijā ienāca no Rietumiem vēlāk, ir vienkārši nepareizs.

Slazds: balsstiesības nav tas pats, kas vienlīdzība praksē

Grozījums noņēma vienu formālu šķērsli, bet neatcēla pārējos. ASV dienvidu štatos melnādainās sievietes vēl gadu desmitiem faktiski nevarēja nobalsot lasītprasmes pārbaužu, nodevu un iebiedēšanas dēļ, un šī problēma tika risināta tikai ar 1965. gada balsstiesību likumu. Tāpēc apgalvojums, ka 1920. gadā balsstiesības ieguva visas sievietes, ir neprecīzs.

Latvijā līdzīgs vienkāršojums ir uzskats, ka formāli vienlīdzīgas tiesības nozīmē vienlīdzīgu pārstāvību. Starpkaru Saeimās sieviešu bija ļoti maz, lai gan balsstiesības bija no paša sākuma. Deputātu sastāvu pa dzimumiem un vēlētāju aktivitāti pa dzimumu un vecuma grupām publicē Centrālā vēlēšanu komisija, un tie ir konkrēti, pārbaudāmi dati, nevis viedoklis.

Ar ko jautājumu jauc

Jāšķir trīs dažādas tiesības: aktīvās vēlēšanu tiesības jeb tiesības balsot, pasīvās vēlēšanu tiesības jeb tiesības kandidēt un tiesības ieņemt valsts amatus. Tās vēsturiski tika iegūtas dažādos laikos un dažādās valstīs atšķirīgā secībā.

Tests ir vienkāršs: ja teikumā ir vārds vēlēt, runa ir par aktīvajām tiesībām; ja ir vārds kandidēt vai tikt ievēlētam, par pasīvajām. Latvijā abas ir Satversmē, bet ar atšķirīgu vecuma slieksni, un tieši šī atšķirība ziņās pazūd visbiežāk.

Kā Latvijā pārbaudīt vēlēšanu tiesību jautājumus

Vēlētāju reģistru un vēlēšanu norisi administrē Centrālā vēlēšanu komisija; balsstiesību pamatnormas ir Satversmē, bet detaļas Saeimas vēlēšanu likumā un pašvaldības domes vēlēšanu likumā. Atsevišķi jāņem vērā, ka pašvaldību vēlēšanās un Eiropas Parlamenta vēlēšanās balsstiesīgo loks nesakrīt ar Saeimas vēlēšanām.

Vēsturiskiem jautājumiem par 1920. gadu noderīgs avots ir Satversmes sapulces stenogrammas un tā laika prese, kas pieejama Latvijas Nacionālās bibliotēkas portālā periodika.lv. Tur redzams arī tas, cik asi tolaik diskutēja par vēlēšanu vecumu un par to, kā balso karavīri.

Godīgi par robežām

Precīzu datumu jautājumos par ASV ratifikāciju avoti atšķiras, jo atšķiras notikuma brīdis: štata balsojums, dokumenta saņemšana un oficiālā izsludināšana notika dažādās dienās. Ja vajadzīgs viens datums, ņemiet oficiālās izsludināšanas datumu un norādiet, ka tas ir tieši tas.

Šis ir vēstures un valststiesību skaidrojums, nevis padoms konkrētā situācijā. Ja jautājums ir par to, vai konkrēts cilvēks drīkst balsot vai kandidēt, atbildi sniedz Centrālā vēlēšanu komisija, un apstrīdēšanas gadījumā ir vajadzīgs jurists, kas strādā ar publiskajām tiesībām.

Avoti