ASV 1963. gada Vienlīdzīgas samaksas likums un Latvija
Īsā atbilde
1963. gada Vienlīdzīgas darba samaksas likums (Equal Pay Act) bija ASV Godīgu darba standartu likuma grozījums, kas aizliedza maksāt atšķirīgu algu vīriešiem un sievietēm par vienu un to pašu darbu. Latvijā šo pašu principu nosaka Darba likums un Eiropas Savienības tiesības, nevis amerikāņu likums, un Latvijā tas darbojas plašāk.
Amerikāņu likuma nozīme ir vēsturiska: tas bija pirmais federālais akts ASV, kas vērsts pret diskrimināciju dzimuma dēļ darbā, un tas tapa laikā, kad sludinājumos vēl atklāti rakstīja atsevišķas algas vīriešiem un sievietēm. Tā konstrukcija ir šaura: aizliegums attiecas uz vienu un to pašu darbu vienā un tajā pašā darba vietā, un likums pieļauj atšķirības, ja tās pamatotas ar darba stāžu, nopelniem, izlaides apjomu vai jebkuru citu faktoru, kas nav dzimums. Tieši pēdējais formulējums praksē ir kļuvis par galveno strīdu avotu.
Latvijā princips ir plašāks jau formulējumā. Darba likums paredz darba devēja pienākumu noteikt vienlīdzīgu darba samaksu par tādu pašu darbu vai vienādas vērtības darbu. Vārdi „vienādas vērtības darbs” ir izšķirošie: tie ļauj salīdzināt arī amatus, kas nav identiski, bet kuru prasības, atbildība un slodze ir līdzvērtīgas. Šis jēdziens nāk no Eiropas Savienības tiesībām, un tieši tas amerikāņu likumā trūkst.
Otra Latvijas regulējuma iezīme ir pierādīšanas pienākuma sadale. Darba likums paredz, ka, ja darbinieks strīdā norāda apstākļus, kas var būt par pamatu atšķirīgas attieksmes aizlieguma pārkāpumam, darba devējam ir jāpierāda, ka pārkāpuma nav. Praksē tas maina lietu pilnībā, jo darbiniekam nav jāiegūst algu dati, kas viņam nav pieejami.
Kur Latvijā vērsties un kādos termiņos
Darba samaksas atšķirības gadījumā ir trīs ceļi, un tos var izmantot paralēli. Valsts darba inspekcija pārbauda darba tiesību ievērošanu un var piemērot sodu darba devējam. Tiesībsargs vērtē diskriminācijas aizlieguma pārkāpumus un sniedz atzinumu, kas tiesā ir nozīmīgs arguments. Naudas prasījumu, proti, atlīdzību par starpību un morālo kaitējumu, piespriež tikai tiesa.
Termiņš ir tas, ko nokavē visbiežāk. Darba likums prasībām par atšķirīgas attieksmes aizlieguma pārkāpumu paredz īsu termiņu, ko skaita no dienas, kad darbinieks uzzinājis par pārkāpumu, un tas ir būtiski īsāks par vispārējo darba tiesību noilgumu. Tāpēc, uzzinot par algu atšķirību, nedrīkst gaidīt gada beigas vai pārrunu ciklu: precīzs termiņš jāpārbauda Darba likuma aktuālajā redakcijā nekavējoties.
Darbinieku prasībās par darba samaksas piedziņu Civilprocesa likums paredz atbrīvojumu no tiesas izdevumiem, tāpēc finansiāls šķērslis vēršanās tiesā parasti nav.
Kas mainās ar ES atalgojuma caurskatāmības regulējumu
Eiropas Savienība ir pieņēmusi direktīvu par darba samaksas pārredzamību, kuras mērķis ir novērst tieši to problēmu, kas līdz šim padarīja šādas lietas gandrīz nepierādāmas: darbinieks nezina, ko saņem kolēģi. Direktīva paredz tādus elementus kā informācija par atalgojuma diapazonu jau darbā pieņemšanas procesā, aizliegums prasīt kandidāta iepriekšējās algas vēsturi, darbinieka tiesības saņemt informāciju par vidējo atalgojumu līdzvērtīgu darbu veicošo grupās un ziņošanas pienākumi lielākiem darba devējiem.
Dalībvalstīm šīs prasības bija jāpārņem nacionālajos tiesību aktos, un Latvijā tas nozīmē grozījumus darba tiesību regulējumā. Tā kā pārejas posma detaļas un konkrētie sliekšņi, no kuriem sākas ziņošanas pienākums, var atšķirties, spēkā esošais stāvoklis jāpārbauda Darba likuma aktuālajā redakcijā vietnē likumi.lv un Labklājības ministrijas skaidrojumos.
Praktiskā konsekvence darba devējam: neformāls aizliegums darbiniekiem runāt par savu algu kļūst par juridiski problemātisku praksi. Daudzos Latvijas uzņēmumos šāds punkts līgumos vai iekšējos noteikumos joprojām mēdz būt.
Skaidra atšķirība: algu atšķirība un algu plaisa
Divas pilnīgi dažādas lietas, ko publiskajā diskusijā jauc gandrīz vienmēr. Nevienlīdzīga samaksa ir juridisks pārkāpums konkrētā darba vietā: divi cilvēki veic tādu pašu vai vienādas vērtības darbu un saņem atšķirīgi. Sieviešu un vīriešu darba samaksas plaisa ir statistisks rādītājs visas tautsaimniecības līmenī, kas salīdzina vidējo stundas atalgojumu neatkarīgi no profesijas un nozares.
Plaisa var pastāvēt arī tad, ja neviens darba devējs likumu nepārkāpj, jo to lielā mērā veido nozaru un amatu sadalījums, slodze un pārtraukumi karjerā. Un otrādi: uzņēmumā ar nelielu plaisu var būt konkrēts nevienlīdzīgas samaksas gadījums.
Latvijas plaisas aktuālo rādītāju publicē oficiālās statistikas portālā, un šis skaitlis ir statistika, nevis pierādījums kādas konkrētas lietas tiesā.
Kad vajadzīgs darba tiesību jurists
ASV likums Latvijā nav piemērojams, un atsaukties uz to darba strīdā nav jēgas, izņemot kā uz vēsturisku piemēru. Konkrētas lietas iznākumu Latvijā izšķir amatu satura salīdzinājums, kas prasa faktisku pienākumu analīzi, nevis amata nosaukumu salīdzināšanu. Ja apsverat prasību, jārunā ar darba tiesību juristu vai zvērinātu advokātu, un to vajag darīt ātri īsā termiņa dēļ.
Avoti
Saistītie jautājumi
- Kas ir Vienlīdzīgas darba samaksas likums?ASV Vienlīdzīgas darba samaksas likums (EPA) un Apvienotās Karalistes Vienlīdzīgas darba samaksas likums ir divi likumi…
- Kas ir Darba apmācības partnerības likums?Darba apmācības partnerības likums ir likums, ko 1982. gadā pieņēma ASV Kongress, lai palīdzētu uzlabot nodarbinātības …
- Kas ir Tīra gaisa likums?Faktiski ir vairākas Tīra gaisa likuma versijas, no kurām agrākā Amerikas Savienotajās Valstīs nosaukta par 1955. gada …
- Kas ir 1964. gada Civiltiesību likums?Neapšaubāmi viens no svarīgākajiem tiesību aktiem, ko 20. gadsimtā pieņēma ASV valdība, ir 1964. gada Civiltiesību liku…
- Cik ASV prezidentu iepriekš bijuši senatori?Septiņpadsmit ASV prezidenti kādā dzīves posmā ir bijuši ASV Senāta locekļi, bet tikai trīs, proti, Vorens Hārdings, Dž…
- Cik lieli ir ASV štati salīdzinājumā ar Latviju?ASV štatu platība atšķiras vairāk nekā četrsimt reižu: Aļaska aptver ap 1,7 miljoniem kvadrātkilometru, bet Rodailenda …
- Cik maksā vēstules un paciņas sūtīšana Latvijā?Cena ir atkarīga no trim lietām: sūtījuma svara, izmēra un galamērķa zonas, kā arī no tā, vai vēlaties izsekošanu un ap…
- Kā indiāņu kultūra ir ietekmējusi ASV?Visspēcīgākā indiāņu ietekme ASV nav folklorā, bet pārtikā, kartē un valodā: Ziemeļamerikas pamatiedzīvotāju izkoptie k…
- Kā noslēgt laulību ASV un kā to atzīst LatvijāASV laulību kārto katrs štats atsevišķi: abi partneri personīgi piesakās apriņķa (county) ierēdņa birojā, saņem laulība…
- Kā iegūst ASV pilsonību un ar ko atšķiras LatvijaASV pilsonību iegūst vai nu ar dzimšanu, proti, piedzimstot valsts teritorijā vai ASV pilsoņu ģimenē ārzemēs, vai natur…