Kas ir kabatas veto?

Kad likumdevējs ir pabeidzis likumprojekta izstrādi un nobalso par tā apstiprināšanu, tas tiek nosūtīts izpildvarai parakstīšanai. Vadītājiem parasti ir 10 dienas, lai atbildētu vai nu ar parakstu, kas apstiprina likumprojektu un paraksta to par likumu, vai ar veto, kas apstiprina likumprojektu. Likumdevējam var būt iespēja balsot, lai ignorētu veto un tomēr pieņemtu likumprojektu, vai arī pieņemt veto un ļaut likumprojektam iet bojā. Ja izpildvara 10 dienu laikā nereaģē, rēķins parasti kļūst par likumu automātiski.

Izņēmums ir tad, kad likumdevējs pārtrauc darbu. Ja likumdevējs 10 dienu nogaidīšanas periodā atliek, izpildvarai bieži vien nav oficiāla mehānisma, kā atgriezt rēķinu. Izpildvara var izvēlēties to parakstīt un padarīt par likumu vai nedarīt neko un izmantot kabatas veto. Ja likumdevējs atliek pārtraukumu un izpildvara neparaksta likumprojektu 10 dienu laikā, likumprojekts nekļūst par likumu. Kabatas veto nevar ignorēt ar balsojumu.

Termins “kabatas veto” datēts ar 1830. gadiem, un tas attiecas uz ideju, ka izpildvaras iestāde rēķinu ieliek kabatā, nevis paraksta. Daudzi vadītāji, īpaši prezidenti, ir izmantojuši kabatas veto. Reizēm tas piesaista plašsaziņas līdzekļu uzmanību, un daži zinātnieki ir kritizējuši šo praksi, apgalvojot, ka notiek diskusijas par to, kas ir “pārtraukums” un līdz ar to, vai kabatas veto patiešām ir vai nav derīgs.

Ir vairāki veidi, kā likumdevējs var izvairīties no šī konkrētā manevra. Viens no tiem ir izvairīties no rēķinu nosūtīšanas parakstīšanai uzreiz pirms pārtraukuma. Tā kā likumdošanas grafiks parasti tiek plānots vairākām nedēļām, likumdevēji var vienkārši paturēt likumprojektus līdz pārtraukumam vai iesniegt tos vairāk nekā 10 dienas pirms plānotā pārtraukuma. Vēl viena iespēja, ko vairākkārt praktizējis ASV Kongress, ir atlikt, bet atstāt Kongresā vairākus likumdevējus, kuri ir pilnvaroti pieņemt likumprojektu, ja tas tiek atgriezts ar veto.