Kas ir veto?

Veto tiesības ir jēdziens daudzu valdību un organizāciju konstitūcijā. Būtībā tas ļauj valdības vai grupas loceklim atcelt ierosināto pasākumu. Visbiežāk to izmanto likumdošanas kontekstā, taču pilnvaras var atrast arī uzņēmumu valdēs un pat Apvienoto Nāciju Organizācijā. Daudzos gadījumos veto tiesības ir piemērs pārbaužu un līdzsvara sistēmai, kas nodrošina pilnvaru sadali starp valdības locekļiem.

Latīņu valodā vārds nozīmē “es aizliedzu”, un jēdziens aizsākās romiešu laikos. Vara nodrošina, lai neviena valdības atzars nekļūtu pārāk spēcīga, jo cita atzara var atcelt tās lēmumus. Parasti šo pilnvaru nosacījumi ir skaidri izklāstīti reglamentējošā dokumentā, lai nodrošinātu, ka pilnvaras netiek ļaunprātīgi izmantotas.

Viens no vispazīstamākajiem piemēriem ir atrodams Amerikas Savienotajās Valstīs. Ierosinātie tiesību akti sākas Kongresā, un, ja likumprojektu apstiprina gan Pārstāvju palāta, gan Senāts, tas tiek nosūtīts apstiprināšanai prezidentam. Prezidentam ir 10 dienas, lai izskatītu likumprojektu. Ja viņš vai viņa neko nedara, likumprojekts automātiski kļūst par likumu. Prezidents var arī parakstīt likumprojektu, norādot apstiprinājumu, kā tas tiek darīts ar svarīgiem tiesību aktiem. Citos gadījumos viņš vai viņa var uzrakstīt likumprojektu “veto”, norādot, ka tas nav apstiprināts, un likumprojekts tiek nosūtīts atpakaļ Kongresam.

Ja Kongress nepiekrīt veto, divu trešdaļu balsu var ignorēt. Tas nodrošina, ka prezidents nevar patvaļīgi nogalināt likumdošanu. Ja veto netiek atcelts, likumprojekts tiek pārrakstīts un iesniegts vēlreiz. Parasti prezidents, atdodot to Kongresam, norāda savus iemeslus, kāpēc likumprojekts nav apstiprināts, lai to varētu efektīvi pārrakstīt. Saistīts jēdziens, “kabatas veto”, rodas, kad Kongress pārtrauc pirms 10 dienu perioda beigām. Ja prezidents neko nedara, likumprojekts nekļūst par likumu.

Apvienoto Nāciju Organizācijas Drošības padomes locekļiem ir arī veto tiesības, nodrošinot, ka spēku līdzsvars tiek labāk sadalīts starp dalībvalstīm. Daudzas citas valdības visā pasaulē ir pieņēmušas šo koncepciju, tāpat kā daži uzņēmumi. Visos šajos gadījumos veto var vienkārši aizkavēt neizbēgamo, taču tas izraisa diskusijas un sarunas, kas sarežģīto noteikumu var padarīt pieņemamāku visām pusēm.