Kas ir apropriāciju likumprojekts?

Amerikas Savienotajās Valstīs apropriāciju likumprojekts ir īpaša veida tiesību akti, kas atļauj un nodrošina naudu, kas nepieciešama, lai finansētu Amerikas Savienoto Valstu valdības diskrecionāros izdevumus. Amerikas Savienoto Valstu valdības finansējums tiek nodrošināts, izmantojot trīspadsmit atsevišķus apropriāciju likumprojektus, un šie likumprojekti ir jāpieņem katru gadu pirms fiskālā gada sākuma, lai novērstu federālās valdības funkciju un darbību pārtraukšanu. Apropriācijas process ir viens no svarīgākajiem Kongresa un Valsts prezidenta pienākumiem un patērē lielu procentuālo daļu no valdības locekļu laika un enerģijas.

Apropriāciju likumprojekts paredz federālās valdības diskrecionāro izdevumu finansēšanu. Diskrecionārie tēriņi ir izdevumi, kas var mainīties gadu no gada, mainoties valdības prioritātēm. Tas ir pretstatā nediskrecionāriem izdevumiem, piemēram, sociālā nodrošinājuma pabalstiem, kas ir likumā noteiktie izdevumi.

Apropriāciju likumprojekta process parasti sākas gada sākumā pēc tam, kad ASV prezidents ir nosūtījis Kongresam savu ierosināto budžetu. Pēc tam Kongress pieņem savu budžeta versiju, kas var atspoguļot vai neatspoguļot prezidenta budžetu. Kad prezidents ir nosūtījis savu budžetu Kongresam, un Kongress nodrošina savu budžeta rezolūciju, sākas reālais darbs un sarežģītais valdības resursu sadales uzdevums.

Gan Pārstāvju palātā, gan Senātā dažādas apakškomitejas sāk apropriāciju likumprojekta izstrādāšanu savai jurisdikcijai. Piemēram, Kongress var piešķirt 1 miljardu ASV dolāru (USD) Aizsardzības ministrijas tēriņiem. Pēc tam atsevišķā apakškomiteja, kas ir veltīta aizsardzības izdevumiem, nosaka, kur tērēt Aizsardzības departamentam piešķirto USD 1 miljardu. Šis scenārijs tiek īstenots visās apakškomitejās abās Kongresa palātās, kurām ir uzdots izstrādāt apropriāciju likumprojektu.

Kad katra apakškomiteja ir pabeigusi izstrādāt savu konkrēto apropriāciju likumprojektu, likumprojekts tiek nosūtīts Pārstāvju palātas un Senāta locekļu konferencei. Konferences komitejas uzdevums ir noskaidrot atšķirības starp abu Kongresu palātu pieņemtajiem apropriāciju likumprojektiem, cenšoties izveidot vienu versiju katram likumprojektam, kas tiks pieņemts gan Senātā, gan Pārstāvju palātā. Pēc tam par šo katra apropriāciju likumprojekta galīgo versiju balso katras palātas locekļi. Ja apropriāciju likumprojekts tiek pieņemts abās Kongresa palātās, tas tiek nosūtīts prezidentam parakstīšanai un apstiprināšanai. Ja viņš paraksta likumprojektu, tas stājas spēkā 1. oktobrī, kas ir federālās valdības fiskālā gada sākums.