TJG Online
Finanses un investīcijas

Kas ir galvojums licences saņemšanai?

Īsā atbilde

Galvojums licences saņemšanai ir finanšu nodrošinājums, ko uzņēmums iesniedz iestādei, lai saņemtu atļauju darboties regulētā nozarē. Ja uzņēmums neizpilda savas saistības pret klientiem vai valsti, iestāde var prasīt izmaksu no galvotāja, parasti bankas vai apdrošinātāja.

Šāda nodrošinājuma jēga ir pasargāt trešās personas no zaudējumiem, ko varētu radīt licencēta uzņēmuma maksātnespēja vai pārkāpums. Tehniski to noformē kā bankas garantiju, apdrošinātāja izsniegtu galvojuma polisi vai naudas iemaksu depozītā. Galvotājs, izmaksājis atlīdzību, iegūst regresa prasījumu pret pašu uzņēmumu, tādēļ galvojums nav uzņēmuma apdrošināšana pret savu risku: tā ir aizsardzība klientam un valstij, par kuru maksā uzņēmums.

Latvijā šādu nodrošinājumu prasa vairākās nozarēs. Tūrisma operatoriem un aģentiem tas nepieciešams, lai varētu atlīdzināt ceļotājiem, ja ceļojums netiek izpildīts vai ja jāorganizē atgriešanās mājās. Muitas jomā komersantiem, kas izmanto atliktos maksājumus vai muitas noliktavas, jāsniedz galvojums par iespējamo muitas parādu. Akcīzes preču noliktavu turētājiem nodrošinājums garantē akcīzes nodokļa samaksu. Līdzīga loma ir arī nodrošinājumam, ko prasa no atsevišķiem finanšu starpniekiem un darbaspēka nodrošināšanas pakalpojumu sniedzējiem.

Nodrošinājuma apmērs parasti nav vienots skaitlis: to aprēķina pēc formulas, kas saistīta ar apgrozījumu, iespējamā nodokļa apjomu vai klientu skaitu, un Ministru kabineta noteikumos to periodiski pārskata. Tāpēc konkrētais apmērs vienmēr jāskatās attiecīgās nozares normatīvajos aktos un pie licencējošās iestādes, piemēram, Patērētāju tiesību aizsardzības centrā tūrisma jomā vai Valsts ieņēmumu dienestā nodokļu jomā.

Ceļu līdz nodrošinājumam ir vērts iet šādā secībā. Vispirms noskaidrojiet licencējošo iestādi un precīzo normatīvo aktu, kas nosaka nodrošinājuma veidu un aprēķina formulu. Pēc tam aprēķiniet plānoto apmēru, balstoties uz reālistisku pirmā gada apgrozījuma prognozi. Tad vērsieties vismaz divās bankās un vienā apdrošinātājā, jo cena un prasītais pretnodrošinājums atšķiras. Kad piedāvājums saņemts, pārbaudiet, vai garantijas teksts atbilst tieši tai formulējuma versijai, kuru pieprasa iestāde, un tikai pēc tam iesniedziet licences pieteikumu. Ja teksts neatbilst, iestāde pieteikumu neizskatīs, bet garantijas noformēšana jau būs apmaksāta.

Galvojums nav vienreizējs formāls dokuments, par kuru pēc licences saņemšanas var aizmirst. Tam ir derīguma termiņš, tas ir jāatjauno, un, mainoties darbības apjomam, apmērs var būt jāpalielina. Ja nodrošinājums zaudē spēku, iestāde parasti aptur vai anulē licenci, un uzņēmumam darbība jāpārtrauc, līdz nodrošinājums ir atjaunots. Praktiskais padoms ir ielikt kalendārā atgādinājumu vismaz divus mēnešus pirms termiņa beigām, jo jaunas garantijas saskaņošana bankā aizņem laiku.

Kā tas atšķiras no apdrošināšanas un obligācijas

Latviskajā terminoloģijā to sauc par galvojumu vai nodrošinājumu, nevis par obligāciju. Angļu valodas vārds bond šajā kontekstā nozīmē galvojumu, un tulkojums ar vārdu „obligācija“ ir kļūdains, jo obligācija ir parāda vērtspapīrs, ko tirgo tirgū.

No profesionālās civiltiesiskās atbildības apdrošināšanas galvojums atšķiras ar to, ka apdrošināšana sedz uzņēmuma atbildību par nodarīto kaitējumu un aizsargā pašu uzņēmumu, bet galvojums aizsargā valsti vai klientu, un izmaksāto summu uzņēmumam nāksies atlīdzināt galvotājam.

Tāpēc abi instrumenti viens otru neaizstāj. Daudzās nozarēs iestāde prasa nodrošinājumu, bet līgumpartneri papildus prasa arī atbildības apdrošināšanu, un uzņēmumam ir jārēķinās ar abām izmaksām.

Ko uzņēmējam ņemt vērā

Galvojuma izsniedzējs vērtē uzņēmuma finanšu stāvokli tāpat kā kredīta gadījumā, bieži prasot ķīlu vai īpašnieka personisko galvojumu. Jaunam uzņēmumam tas var izrādīties lielākais šķērslis ceļā uz licenci, tāpēc sarunu ar banku ir vērts sākt vēl pirms uzņēmuma dibināšanas dokumentu kārtošanas.

Izmaksu ziņā svarīga ir ne tikai gada prēmija, bet arī iesaldētie līdzekļi, ja izvēlēts depozīts. Depozīts ir lētāks pēc likmes, bet uz visu termiņu izņem naudu no apgrozības, un tieši tas mazam uzņēmumam parasti sāp visvairāk.

Pirms nozares izvēles noskaidrojiet nodrošinājuma prasības, jo tās būtiski ietekmē sākuma kapitāla vajadzību. Ja nozares regulējums ir sarežģīts, piemēram, muitā vai akcīzē, vienas konsultācijas pie nozares jurista vai muitas brokera izmaksas parasti ir mazākas nekā zaudējumi no kavētas licences.

Avoti