TJG Online
Finanses un investīcijas

Kas ir iekšējās informācijas izmantošanas politika?

Īsā atbilde

Iekšējās informācijas izmantošanas politika ir biržā kotēta uzņēmuma iekšējs dokuments, kas nosaka, kā darbinieki un vadība rīkojas ar vēl nepubliskotu cenu jutīgu informāciju un kad viņi drīkst tirgot uzņēmuma vērtspapīrus. Eiropas Savienībā šādas politikas pamatā ir Tirgus ļaunprātīgas izmantošanas regula (MAR).

Iekšējā informācija ir precīza, nepubliskota informācija, kas tieši vai netieši attiecas uz emitentu vai finanšu instrumentu un kas, ja to publiskotu, varētu būtiski ietekmēt attiecīgā instrumenta cenu. Tipiski piemēri ir gaidāmi finanšu rezultāti, kas ievērojami atšķiras no prognozētā, sarunas par uzņēmuma iegādi, liela līguma iegūšana vai zaudēšana, gaidāma maksātnespēja vai būtiskas izmaiņas dividenžu politikā.

Regula nosaka trīs pamataizliegumus. Aizliegts pašam veikt darījumus, izmantojot iekšējo informāciju, aizliegts to prettiesiski izpaust citiem un aizliegts ieteikt vai pamudināt citu personu veikt darījumu, balstoties uz šādu informāciju. Aizliegums attiecas ne tikai uz vadītājiem: tas skar ikvienu, kam informācija nonākusi rokās, arī revidentus, juristus, konsultantus un tehniskos darbiniekus.

Uzņēmuma politika šos vispārīgos aizliegumus pārvērš konkrētās procedūrās. Parasti tajā ir noteikts tā dēvētais slēgtais periods pirms finanšu pārskatu publiskošanas, kurā vadībai un ar to saistītajām personām darījumi ar uzņēmuma akcijām ir liegti. Tālāk nosaka kārtību, kā darījumu saskaņo iepriekš, kurš uzņēmumā ir atbildīgā persona, kā uztur iekšējās informācijas turētāju sarakstu un kā izpilda pienākumu paziņot par vadības darījumiem. Paziņojums par vadības un ar to cieši saistīto personu darījumiem jāsniedz emitentam un uzraudzības iestādei īsā, regulā noteiktā termiņā pēc darījuma, un tas sākas ar regulā noteiktu gada apmēra slieksni.

Praktiski labi uzrakstīta politika satur sešas daļas: definīcijas ar piemēriem no konkrētās nozares; slēgto periodu kalendāru, kas sasaistīts ar finanšu pārskatu publiskošanas datumiem; iepriekšējas saskaņošanas kārtību ar atbildīgo personu un atbildes termiņu; iekšējās informācijas turētāju saraksta uzturēšanas un personu informēšanas kārtību; paziņošanas pienākumu aprakstu ar veidlapām; kā arī rīcību gadījumā, kad informācijas publiskošana tiek atlikta. Politika bez atbildīgās personas un bez veidlapām praksē nedarbojas, jo darbinieks konkrētā brīdī nezina, kam jautāt.

Būtisks pārpratums ir domāt, ka pārkāpums ir tikai tad, ja darījums nesis peļņu. Aizliegums attiecas arī uz zaudējumu novēršanu, piemēram, pārdodot akcijas pirms sliktu ziņu publiskošanas, un pārkāpums pats par sevi ir arī informācijas izpaušana draugam vai ģimenes loceklim, pat ja tas nekādu darījumu neveic. Tāpat iekšējā informācija nav jebkurš komercnoslēpums: izšķirošais kritērijs ir iespējamā ietekme uz cenu.

Uzraudzība un sekas

Latvijā finanšu instrumentu tirgu uzrauga Latvijas Banka, kas pārņēmusi agrākās Finanšu un kapitāla tirgus komisijas funkcijas, bet Eiropas līmenī vienotu pieeju veido Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestāde. Par tirgus ļaunprātīgu izmantošanu paredzēta administratīvā atbildība ar ievērojamiem naudas sodiem, bet smagākos gadījumos iestājas arī kriminālatbildība.

Praksē pārkāpumus atklāj, analizējot darījumu datus ap būtisku paziņojumu publiskošanas brīžiem. Tieši tāpēc uzņēmuma politika parasti prasa dokumentēt, kad un kam informācija tika nodota, un tieši tāpēc saraksti jāuztur precīzi, ar datumu un laiku.

Ko darīt darbiniekam

Ja ir šaubas, vai zināmā informācija ir iekšējā informācija, pareizākā rīcība ir nevis tirgot un pēc tam skaidroties, bet iepriekš vērsties pie uzņēmuma atbildīgās personas vai juridiskā dienesta. Līdz skaidrības iegūšanai darījumus ar attiecīgo instrumentu ir prātīgi atlikt.

Aizliegums attiecas arī uz atvasinātajiem instrumentiem un uz darījumiem, ko darbinieka vārdā veic cita persona vai pārvaldnieks, tāpēc par slēgtajiem periodiem jāinformē arī savs brokeris vai pārvaldnieks. Šis apraksts skaidro regulējuma uzbūvi un nav ieguldījumu vai juridisks padoms.

Kā to pārbaudīt uzņēmumā

Noderīgs pašpārbaudes jautājumu kopums: vai ir apstiprināta politika un kad tā pēdējoreiz pārskatīta; vai darbinieki ir ar to iepazīstināti pret parakstu; vai ir aktuāls iekšējās informācijas turētāju saraksts; vai ir noteikts, kas lemj par publiskošanas atlikšanu, un vai šāds lēmums tiek dokumentēts.

Mazākiem emitentiem pietiek ar vienkāršu, bet reāli lietotu kārtību, nevis apjomīgu dokumentu, ko neviens neatver. Pirms politikas apstiprināšanas ir vērts to pārrunāt ar juristu, kas specializējas kapitāla tirgus jautājumos, jo prasības atšķiras atkarībā no tirgus, kurā instrumenti ir iekļauti.

Avoti