TJG Online
Advokāti un likums

Muitas regulējums Latvijā: kas to nosaka un kā tas darbojas

Īsā atbilde

Latvijā muitas jomu nosaka nevis viens nacionāls likums, bet Eiropas Savienības Savienības Muitas kodekss kopā ar Latvijas Muitas likumu, un to piemēro Valsts ieņēmumu dienesta Muitas pārvalde. Muitas kontrole attiecas uz precēm, kas šķērso ES ārējo robežu, nevis uz preču kustību ES iekšienē.

Regulējumam ir divi slāņi. Pirmais ir ES līmenis: Savienības Muitas kodekss un tā īstenošanas noteikumi ir tieši piemērojami visās dalībvalstīs, tāpēc muitas procedūras, deklarācijas jēdziens un muitas vērtības aprēķins Latvijā un, piemēram, Vācijā ir vienādi. Otrais slānis ir nacionālais Muitas likums, kas nosaka iestāžu kompetenci, kontroles kārtību un atbildību.

Praktiskā sekas ir tāda, ka muitas nodokļa likmi nemeklē Latvijas tiesību aktos. To nosaka ES kopējais muitas tarifs, un konkrēto likmi pēc preces koda var atrast ES tarifu datubāzē TARIC, uz kuru norāda arī VID. Latvija pati muitas nodokļa likmes nemaina.

Trešais, ko der nodalīt jau no paša sākuma: „muita" sarunvalodā apzīmē vismaz trīs dažādus maksājumus. Muitas nodoklis nonāk ES budžetā, pievienotās vērtības nodoklis par importu nonāk Latvijas budžetā, un dažām precēm, tostarp alkoholam, tabakai un degvielai, pievienojas akcīzes nodoklis. Tie tiek aprēķināti pēc dažādiem principiem un dažādām bāzēm.

Muita nav tikai nodokļu iekasēšana. Uz robežas notiek arī aizliegumu un ierobežojumu kontrole: intelektuālā īpašuma tiesību aizsardzība pret viltojumiem, divējāda lietojuma preču un sankciju kontrole, apdraudētu sugu tirdzniecības ierobežojumi un pārtikas nekaitīguma prasības. Šajās lietās preču vērtībai nozīmes nav.

Sūtījumi no trešajām valstīm

Šeit ir izplatītākais pārpratums. Kopš 2021. gada 1. jūlija ES ir atcelts pievienotās vērtības nodokļa atbrīvojums maza apjoma sūtījumiem, tāpēc PVN principā piemēro jebkuras vērtības sūtījumam no trešās valsts. Muitas nodoklis savukārt sāk darboties tikai no lielākas preču vērtības, ap simt piecdesmit eiro robežu.

Tāpēc apgalvojums „līdz simt piecdesmit eiro nekas nav jāmaksā" ir nepatiess. Nav jāmaksā muitas nodoklis, bet PVN paliek. Turklāt katram sūtījumam vajadzīga muitas deklarācija, un, ja to jūsu vietā noformē pasta operators vai kurjerdienests, tas ņem atsevišķu maksu par pakalpojumu. Nereti tieši šī maksa, nevis nodoklis, ir lielākā summa maza sūtījuma gadījumā.

Ja tirgotājs izmanto ES importa vienas pieturas mehānismu, PVN jau ir samaksāts pirkuma brīdī un sūtījums Latvijā tiek noformēts ātrāk. To var redzēt pēc tā, vai pirkuma apstiprinājumā PVN ir norādīts atsevišķi.

Ceļotājiem

Ceļojot no trešās valsts, personiskajā bagāžā ievestajām precēm ir noteikts vērtības atbrīvojums, un tas atšķiras atkarībā no transporta veida: lidmašīnas un jūras ceļojuma pasažieriem robeža ir augstāka nekā tiem, kas ierodas ar autotransportu. Atsevišķi darbojas alkohola un tabakas daudzuma ierobežojumi, kuros vērtība nav noteicošā. Aktuālās summas un daudzumus publicē VID, un tos vērts pārbaudīt pirms brauciena, jo tie laiku pa laikam tiek pārskatīti.

Šķērsojot ES ārējo robežu ar skaidru naudu desmit tūkstošu eiro vērtībā vai vairāk, tā ir jādeklarē. Tas nav aizliegums un nav nodoklis, bet nedeklarēšana ir pārkāpums ar reāli piemērotām sankcijām.

Gaļas un piena produktu ievešana personiskajā bagāžā no trešajām valstīm ES ir aizliegta neatkarīgi no daudzuma. Šis ir dzīvnieku veselības, nevis nodokļu ierobežojums, un tieši to ceļotāji pārkāpj visbiežāk, vedot mājās nelielus ēdamus suvenīrus.

Slazds, kas beidzas ar sodu

Bīstamākā kļūda ir lūgt ārvalstu tirgotājam sūtījuma pavaddokumentos norādīt zemāku vērtību vai atzīmēt pirkumu kā dāvanu. Deklarācijā norādītās ziņas atbild deklarētājs un saņēmējs, tāpēc sekas pienāk nevis tirgotājam ārzemēs, bet cilvēkam Latvijā, un tās ir nodokļu piedziņa ar soda naudu.

Otra kļūda ir aizmirst, ka muitas vērtībā parasti ieskaita arī transporta un apdrošināšanas izmaksas līdz ES robežai. Prece par simt četrdesmit eiro ar piegādi var pārsniegt slieksni, un tas cilvēkiem nāk kā pārsteigums.

Trešā kļūda skar viltotas preces. Ja sūtījumā ir zīmola imitācija, to aiztur neatkarīgi no tā, vai to pirkāt personīgai lietošanai un vai maksājāt visus nodokļus. Nauda šādā gadījumā parasti nav atgūstama.

Muita, robežsardze un PVD: kā atšķirt

Uz robežas strādā vairākas iestādes, un cilvēki tās sauc vienā vārdā. Tests ir vienkāršs: ja pārbauda preci, nodokli vai deklarāciju, tā ir VID Muitas pārvalde, kas ir Finanšu ministrijas pārziņā. Ja pārbauda personu, dokumentus un tiesības ieceļot, tā ir Valsts robežsardze, kas ir Iekšlietu ministrijas pārziņā. Ja runa ir par pārtiku, dzīvniekiem vai augiem, iesaistās Pārtikas un veterinārais dienests.

Ceļotājam tas ir svarīgi tāpēc, ka sūdzību vai iesniegumu iesniedz tieši tai iestādei, kas pieņēmusi lēmumu, un termiņi tiek skaitīti no šī lēmuma.

Kad vajadzīgs speciālists un ko darīt strīdā

Regulāram importam vai eksportam uzņēmumam vajadzīgs EORI numurs un vai nu savs muitas deklarants, vai muitas brokeris. Lielākiem uzņēmumiem nozīme ir arī atzītā uzņēmēja statusam, kas dod ātrākas procedūras un mazāk fizisko pārbaužu.

Ja strīds ir par preces tarifu klasifikāciju vai muitas vērtību, tas reti tiek atrisināts sarakstē. Iepriekš var pieprasīt saistošu izziņu par preču klasifikāciju, kas ir juridiski saistoša muitas iestādēm. VID lēmumu apstrīd VID ģenerāldirektoram, un pēc tam to var pārsūdzēt administratīvajā tiesā. Sarežģītos klasifikācijas jautājumos ir vērts piesaistīt nodokļu vai muitas tiesību speciālistu, jo viena cipara maiņa preces kodā var mainīt likmi vairākkārt.

Avoti