Kas Latvijā pilda ģenerālinspektora lomu

Atjaunināts 2026. gada 19. septembrīPublicēts 2022. gada 20. martā 2 min lasīšana

Īsā atbilde

Latvijā nav amata ar nosaukumu „ģenerālinspektors": ASV ģenerālinspektora funkcijas šeit ir sadalītas starp iestāžu iekšējā audita struktūrvienībām, neatkarīgo Valsts kontroli, Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroju un Iekšējās drošības biroju. Kurš no tiem ir īstais adresāts, izšķir jautājums, vai runa ir par procesu trūkumiem, publisku līdzekļu izlietojumu vai iespējamu noziedzīgu nodarījumu.

Iekšējais audits ir tuvākais ikdienas analogs. Valsts pārvaldes iestādēs tas darbojas uz Iekšējā audita likuma pamata, auditori ir pakļauti iestādes vadītājam, bet ar noteiktu neatkarību plānošanā un ziņošanā, un sistēmu metodiski koordinē Finanšu ministrija. Audita rezultāts ir ieteikumi un to izpildes uzraudzība, nevis sodi.

Valsts kontrole ir pavisam cits līmenis: tā ir Satversmē nostiprināta neatkarīga koleģiāla iestāde, kas revidē valsts un pašvaldību līdzekļu izlietojumu un sniedz atzinumu par gada pārskatu. Revīzijas ziņojumi ir publiski, tie bieži kļūst par ziņu virsrakstiem, un, ja revīzijā konstatē noziedzīga nodarījuma pazīmes, materiālus nodod tiesībaizsardzības iestādēm.

Kriminālo daļu sedz divas specializētas iestādes. Korupcijas novēršanas un apkarošanas birojs izmeklē ar korupciju saistītus noziedzīgus nodarījumus, kontrolē amatpersonu deklarācijas un partiju finansēšanu. Iekšējās drošības birojs izmeklē noziegumus, ko izdarījuši iekšlietu sistēmas darbinieki un atsevišķu citu dienestu amatpersonas, proti, tieši to iekšējās kontroles nišu, kuru ASV aizņem aģentūru ģenerālinspektori ar policijas pilnvarām.

Kur sūdzēties, lai nesanāk tukšā

Ja jums ir aizdomas par pārkāpumu iestādē, pirmais ceļš ir trauksmes celšana. Trauksmes celšanas likums paredz aizsardzību pret nelabvēlīgām sekām, ziņošanu var iesniegt iestādes iekšējā kanālā vai attiecīgajai kompetentajai iestādei, un kontaktpunkta funkciju pilda Valsts kanceleja. Būtiski: aizsardzība pienākas tad, ja ziņo par pārkāpumu, kas skar sabiedrības intereses, nevis par savu personisku darba strīdu.

Ja jautājums ir par iestādes attieksmi pret jums personiski, pareizais ceļš ir iesniegums iestādei, pēc tam apstrīdēšana augstākā iestādē un vajadzības gadījumā pieteikums administratīvajā rajona tiesā. Ja jautājums ir par cilvēktiesību aspektu vai labas pārvaldības principa pārkāpumu, var vērsties pie tiesībsarga.

Ko ar ko sajauc

Valsts kontrole nav sūdzību izskatīšanas iestāde. Tā vērtē sistēmas un līdzekļu izlietojumu, nevis atrisina jūsu lietu, un tā nevar atcelt iestādes lēmumu vai atjaunot jūs darbā. Pārbaudes jautājums: ja gribat panākt konkrētu rezultātu savā lietā, vajadzīga apstrīdēšana vai tiesa; ja gribat, lai tiek pārbaudīta iestādes darbība kopumā, tā ir revīzijas vai trauksmes celšanas teritorija.

Iekšējais audits nav revīzija ārējā nozīmē un nav arī inspekcija. Auditors strādā iestādes vadītāja interesēs, lai uzlabotu procesus; inspekcija (piemēram, Veselības inspekcija vai Valsts darba inspekcija) uzrauga citu personu darbību un var piemērot sodus.

Kāpēc modeļi atšķiras

ASV ģenerālinspektors ir spēcīgs tāpēc, ka viņam vienlaikus ir revīzijas funkcija un izmeklēšanas pilnvaras savā aģentūrā, un viņš ziņo gan iestādes vadībai, gan Kongresam. Latvijas modelī šīs funkcijas apzināti nodalītas: audits paliek iestādes iekšienē, revīzija neatkarīgā iestādē, kriminālprocess specializētos dienestos.

Priekšrocība ir mazāka interešu konflikta iespēja, trūkums lēnāka informācijas aprite, jo neviena atsevišķa amatpersona neredz visu ainu vienlaikus.

Robežas

Iestāžu kompetences robežas laiku pa laikam maina ar grozījumiem tiesību aktos, un vienai un tai pašai lietai var būt vairāki adresāti. Ja šaubāties, iesniegumu var nosūtīt iestādei, kuru uzskatāt par kompetento; ja tā nav, tai ir pienākums iesniegumu pārsūtīt pēc piekritības un par to paziņot iesniedzējam.

Avoti

Visi jautājumi sadaļā Vēsture un valdība Sadaļas jautājumi ar burtu L Ziņot par neprecizitāti