Kas ir eirokrāts?

Eirokrāts ir kāds, kas strādā par birokrātu Eiropas Savienības (ES) Eiropas civildienestā. Parasti šis termins tiek uzskatīts par nievājošu izteikumu valdības augsta ranga amatpersonām, kuras izraugās Eiropas Personāla atlases birojs, nevis ievēlē apgabals. Eirokrāti ir sadalīti dažādos departamentos, kurus vada komisāri, kas pazīstami kā ģenerāldirektorāti. Viena no lielākajām kritikām, kas noveda pie terminoloģijas pieņemšanas, ir fakts, ka daudzi departamenti pārklājas un sacenšas par ierobežotām finansējuma summām, kā rezultātā daudzi Eiropā cieš no budžeta samazināšanas un politikas izmaiņu sekām.

Birokrātija Eiropā ir iezīmēta ar virkni pakāpju, no kurām katra nosaka eirokrāta pozīciju. Dažādās nodaļās cilvēki tiek uzskatīti par asistentiem (AST) vai administratoriem (AD). Tie, kuriem ir AD pakāpe, ir politikas veidotāji, savukārt visi, kuriem ir AST pakāpe, ir atbildīgi par politikas ieviešanu: sekretāra pienākumu nodrošināšanu, transportlīdzekļu vadīšanu vai ziņojumu sūtīšanu. Turklāt tika izveidoti dažādi līmeņi, sākot no pieciem līdz 16, lai noteiktu eirokrātu rangu organizācijā. Piemēram, AD5 ir viszemākā līmeņa administrators, savukārt nodaļas vadītājam ir AD16 pakāpe.

Ikvienam, kas strādā par eirokrātu, ir jāatbilst ES politikas noteiktajiem parametriem. Kvalificētiem pretendentiem jārunā vismaz divās Eiropas valodās, galvenokārt angļu, franču vai vācu valodā. Viņiem jābūt pieejamiem darbam 24 stundas diennaktī, septiņas dienas nedēļā, bet ne vairāk kā 37.5 darba stundas nedēļā. Eirokrāti tiek uzskatīti par ES darbiniekiem, nevis par atsevišķu nāciju, tāpēc viņiem tiek uzlikti attiecīgi nodokļi. Interesanti, ka visizplatītākā tautība, ko pārstāv eirokrāti, ir Beļģijas nācija, nevis lielākās valstis.

Eiropas civildienests tika izveidots 1980. gadu sākumā, dodot vietu eirokrātu sistēmas attīstībai. Pirmajos laikos sistēmu lielā mērā ietekmēja Vācija un Itālija; tomēr Francijai bija vislielākā vara. Liela daļa nievājošās terminoloģijas radās no Francijas prezidenta Žaka Delora personāla vadītāja Paskāla Lamī. Saskaņā ar tā laika ierakstiem Lemijs spēja konsolidēt savu varu ar dažādiem departamentiem un komisāriem līdz tādam līmenim, ka daudzi baidījās no viņa biroja atriebības, ja viņa politika netiks īstenota. Dažās aprindās viņš pat ieguva segvārdu “Berlaymont zvērs”.