Kas ir izpildlīgums?

Tradicionāli visi ASV noslēgtie līgumi balstījās uz likumdošanas varas apstiprinājumu. Saskaņā ar konstitūcijas līguma klauzulu prezidents var sadarboties ar citām valstīm un ārvalstu pārstāvjiem, lai noteiktu līgumu nosacījumus, taču ir nepieciešams Kongresa akts, lai līgumu ratificētu. Noteikumi jāapspriež un pēc tam jāapstiprina Senātā ar divu trešdaļu balsu.

Kopš Otrā pasaules kara beigām oficiālie līgumi ir kļuvuši par noteikumu izņēmumu, nevis standarta darbības procedūru. Daļēji tas ir saistīts ar to, ka izpildvaras līgumus var noslēgt ātri un veiksmīgi, noslēdzot darījumus ar citām valstīm ar ierobežotu citu politiķu iejaukšanos. Vēl viens iemesls izpildvaras līgumu izplatībai mūsdienās ir fakts, ka tie nodrošina gandrīz pilnīgu ārējo attiecību kontroli prezidentam. Tas arī dod izpildvarai, jo īpaši valsts sekretāram, iespēju nodrošināt starptautiski atzītus līgumus, kas nodrošina valsts drošību. Dažreiz tās pat tiek veiktas slepeni, sabiedrībai nezinot.

Vienojoties ar Kongresu, var izmantot citu izpildvaras līguma metodi. Lai gan šie likumdošanas un izpildvaras līgumi nav minēti ASV konstitūcijā, tie joprojām darbojas kā līgumi ar citām valstīm. Abas Kongresa palātas joprojām balso par pasākumu, ko parasti nosaka ar prezidenta administrācijas ierēdņa starpniecību. ASV Augstākā tiesa ir uzklausījusi argumentus, kas ir pretrunā šīs izpildvaras līguma formas konstitucionalitātei, un atzinusi tos par likumīgiem.

Ir daudzi piemēri par izpildvaras līgumiem, ko noslēdzis prezidents. Slaveni vēsturiski piemēri ir savstarpējās aizsardzības līgums, kas noslēgts ar Apvienoto Karalisti, sākoties Otrajam pasaules karam, pēckara līgumi ar Padomju Savienību Jaltā un Potsdamā 1945. gadā un miera līgums ar Vjetnamu 1970. gadu sākumā. Mūsdienu piemēri ir Ziemeļamerikas brīvās tirdzniecības līgums no 1994. gada un dalība Pasaules tirdzniecības organizācijā. Tie visi tika noslēgti ar izpildvaras vienošanos bez likumdošanas varas pārraudzības.