Kas ir kopīgā rezolūcija?

Kopīga rezolūcija ir tiesību akta forma, ko izmanto Amerikas Savienoto Valstu Kongress, lai apstiprinātu juridisku darbību. Tas būtībā ir tāds pats kā likumprojekts, jo tas darbojas kā ierosinātais tiesību akts. Tomēr kopīgā rezolūcija nedaudz atšķiras ar to, ka tā parasti attiecas uz valdības darbību izveidi, nevis uz izmaiņām ASV kodeksā. Gan likumprojektam, gan kopējai rezolūcijai ir jāpieņem Pārstāvju palāta un Senāts. Parasti šāda veida tiesību aktus ierosina deputāti no abām palātām vienlaikus.

Juridiski par kopīgu rezolūciju balso abas palātas. Kad debates par šiem jautājumiem ir beigušās un notiek balsojums, Pārstāvju palātai un Senātam lēmums jāpieņem ar balsu vairākumu. Pēc tam to nosūta prezidentam parakstīšanai vai veto, pretējā gadījumā tam jāpaliek neparakstītam 10 dienas, lai tas kļūtu par likumu. Ja veto tiek pieņemts, tas tiek atdots Kongresam un notiek jaunas debates vai tiek mēģināts ignorēt veto. Lai atceltu prezidenta veto, abām Kongresa palātām likumprojekts ir jāpieņem vēlreiz ar divu trešdaļu balsu vairākumu.

Kopīgās rezolūcijas metode tiek izmantota dažādiem mērķiem. Visi konstitūcijas grozījumi tiek pieņemti, izmantojot šo metodi, pirms tie tiek nosūtīti valstu iedzīvotājiem ratifikācijai. Process tiek izmantots arī pagaidu komiteju izveidei, kara pasludināšanai vai valstu pievienošanai.

Kopīga rezolūcija netiek izmantota tiesību aktu pieņemšanai noteiktos apstākļos, ko Kongress uzskata par nepieciešamiem. Ja likums ir jāgroza vai jāatceļ, Kongress izmanto likumprojekta procesu. Tāpat tas pats pasākums tiek veikts, iepērkot līdzekļus apropriācijas aktos. Arī situācijās, kurās nepieciešama vienlaicīga izšķirtspēja, formāts netiek izmantots. Tās ir situācijas, kurām nav nepieciešams prezidenta apstiprinājums, piemēram, izsaukšana uz pārtraukumu vai Kongresa apvienotā sesija.

Viens no galvenajiem kopīgas rezolūcijas izmantošanas veidiem ir Saxbe labojuma ieviešana. Tas ļauj Kongresam apstiprināt pārstāvja vai senatora iecelšanu prezidenta amatā, kamēr amatpersona joprojām pilda savu pilnvaru termiņu. Saskaņā ar ASV konstitūcijas nepiemērošanas klauzulu nevienu Kongresa locekli nevar iecelt civildienesta amatā ar lielāku atalgojumu dienesta laikā. Saxbe labojums ignorē šo faktu, ļaujot ierēdnim strādāt.