Kas ir prejudiciālais jautājums tiesā?
Īsā atbilde
Prejudiciālais jautājums ir tiesas vēršanās pie augstākas instances, lai noskaidrotu tiesību normas saturu, pirms tā izspriež lietu pēc būtības. Latvijā tas nozīmē vai nu jautājumu Eiropas Savienības Tiesai par ES tiesību iztulkošanu, vai pieteikumu Satversmes tiesai par normas atbilstību augstāka juridiskā spēka normai.
Tiesai dažkārt ir skaidri fakti, bet neskaidra norma. Ja neskaidrība ir par Eiropas Savienības tiesību normas iztulkošanu vai spēkā esamību, Latvijas tiesa var apturēt tiesvedību un uzdot jautājumu Eiropas Savienības Tiesai Luksemburgā. Zemākas instances tiesai tā ir iespēja, bet pēdējās instances tiesai, no kuras nolēmuma vairs nav pārsūdzības, pienākums vērsties ir daudz stingrāks, ja vien atbilde jau nav acīmredzama vai skaidra no agrākās judikatūras.
Eiropas Savienības Tiesa lietu neizspriež jūsu vietā. Tā atbild uz uzdoto tiesību jautājumu, un šī atbilde ir saistoša ne tikai konkrētajā lietā, bet arī visās citās, kurās piemēro to pašu normu. Faktus vērtē un galīgo spriedumu taisa tā pati Latvijas tiesa, kas jautājumu uzdeva. Tas ir tuvākais līdzinieks ASV praksei, kur federālā tiesa nodod štata tiesību jautājumu attiecīgā štata augstākajai tiesai.
Otrs ceļš ir iekšējs. Ja tiesa, izskatot lietu, uzskata, ka piemērojamā norma neatbilst Satversmei vai citai augstāka juridiskā spēka normai, tā aptur tiesvedību un iesniedz pieteikumu Satversmes tiesai. Šādi pieteikumi ir nozīmīga Satversmes tiesas lietu daļa. Privātpersona pati Eiropas Savienības Tiesā vērsties nevar, bet Satversmes tiesā konstitucionālo sūdzību var iesniegt pēc tam, kad izmantotas visas parastās tiesību aizsardzības iespējas.
Procesa dalībnieks var lūgt tiesai uzdot prejudiciālu jautājumu, taču lēmums pieder tiesai. Lūgums izdodas biežāk, ja tajā ir formulēts konkrēts jautājuma teksts, norādīta tieši piemērojamā ES norma, paskaidrots, kāpēc bez atbildes lietu nevar izspriest, un parādīts, ka esošajā judikatūrā atbildes nav. Vispārīga atsauce uz to, ka lieta ir sarežģīta, nepalīdz.
Galvenā praktiskā sekas ir laiks. Tiesvedības apturēšana nozīmē, ka lieta stāv, kamēr nāk atbilde, un tas mēdz aizņemt vairāk nekā gadu. Tādēļ pirms lūguma jāizvērtē, vai atbilde tiešām mainīs iznākumu jūsu labā, vai arī izdevīgāk ir virzīt lietu uz priekšu un argumentēt parastā kārtībā.
Prejudiciālā nolēmuma procedūrai ir arī otrs, netiešs ieguvums. Eiropas Savienības Tiesas atbildes veido vienotu izpratni visā Savienībā, tāpēc Latvijas uzņēmējs vai patērētājs var atsaukties uz spriedumu, kas taisīts pēc kādas Spānijas vai Somijas tiesas jautājuma. Praksē tas nozīmē, ka pirms lietas uzsākšanas ir vērts pārmeklēt Eiropas Savienības Tiesas nolēmumu datubāzi pēc attiecīgās direktīvas vai regulas numura, jo bieži vajadzīgā atbilde jau pastāv.
Kā to atšķirt no līdzīgiem jēdzieniem
Prejudiciālu jautājumu nedrīkst jaukt ar prejudiciālu faktu. Prejudiciāls fakts ir apstāklis, kas jau nodibināts ar spēkā stājušos nolēmumu citā lietā un ko atkārtoti pierādīt nav nepieciešams. Prejudiciālais jautājums turpretī ir juridisks jautājums, uz kuru atbildi vēl tikai gaida.
To nevajag jaukt arī ar kasācijas sūdzību. Kasācijā Augstākās tiesas Senāts pārbauda jau taisītu spriedumu, savukārt prejudiciālais jautājums tiek uzdots tiesvedības vidū, pirms sprieduma. Judikatūras vienotību Latvijā nodrošina Senāta nolēmumi, un tos var meklēt Augstākās tiesas nolēmumu datubāzē.
Ko darīt lietas dalībniekam
Vispirms pārbaudiet, vai jūsu lietā vispār tiek piemērotas Eiropas Savienības tiesības, piemēram, patērētāju aizsardzības, konkurences, pievienotās vērtības nodokļa, datu aizsardzības vai darba laika jomā. Ja ES normas nav, prejudiciāls jautājums Eiropas Savienības Tiesai nav iespējams. Pēc tam pārbaudiet, vai Eiropas Savienības Tiesa par šo normu jau nav lēmusi, jo tad izdevīgāk ir tieši atsaukties uz esošo spriedumu.
Šis ir gadījums, kad zvērināta advokāta ar pieredzi Eiropas Savienības tiesībās palīdzība ir tā vērta. Jautājuma formulējums ir tehnisks darbs, un slikti uzdots jautājums var tikt noraidīts kā nepieņemams. Tāpat advokāts palīdzēs izvērtēt, vai izdevīgāk ir gaidīt atbildi vai turpināt lietu, jo kļūdainu izvēli vēlāk labot nevar.
Termiņi un izmaksas, ar ko jārēķinās
Tiesvedības apturēšana neaptur pretējās puses saimniecisko darbību un parasti neaptur arī jau piemērotos nodrošinājuma līdzekļus. Tāpēc, ja lietā ir apķīlāti konti vai apturēta atļauja, garāka procedūra var izrādīties dārgāka nekā zaudēts arguments. Šo aprēķinu izdariet pirms lūguma iesniegšanas, nevis pēc tam.
Eiropas Savienības Tiesā pašam lietas dalībniekam papildu valsts nodeva nav jāmaksā, bet jūsu pārstāvim jāsagatavo apsvērumi, un tas ir atsevišķs darba apjoms. Satversmes tiesas procesā situācija ir līdzīga: tiesa strādā ar rakstveida materiāliem, un kvalitatīvi sagatavots juridiskais pamatojums ir izšķirošs.
Avoti
Saistītie jautājumi
- Cik ilgi man būs nozieguma ieraksts?Amerikas Savienotajās Valstīs noziedzīgs nodarījums ir nopietns noziedzīgs nodarījums, par kuru var sodīt vairāk nekā v…
- Kā atlīdzina kaitējumu par personas nāvi?Latvijā nav atsevišķas prasības, ko sauktu par „nelikumīgu nāvi", kā ASV. Tuvinieki var prasīt mantiskā un morālā kaitē…
- Cik uzticama ir DNS profilēšana?Dezoksiribonukleīnskābes profilēšanas izmantošana, ko parasti dēvē par DNS profilēšanu, ir kļuvusi par ierastu parādību…
- Juridiskā ziņā kas ir a Priori?A priori ir latīņu termins, kas nozīmē “atvasināts no iepriekšējā” vai “no cēloņa līdz sekām”. Cilvēki labāk saprot šo …
- Juridiskā ziņā kas ir Volenti Non Fit Injuria?Volenti non fit injuria ir latīņu frāze, ko var tulkot “labprātīgam cilvēkam nav nekāda kaitējuma”. To izmanto kā aizst…
- Kā atbildēt uz pavēsti?Kad sūdzība tiek iesniegta tiesā, kas ierosina prāvu, kopā ar sūdzību parasti tiek iesniegta pavēste. Pavēstes mērķis i…
- Kā atbildēt uz pavēsti un sūdzību?Lielākajā daļā jurisdikciju civilprasību sāk prasītājs vai persona, kas iesniedz prasību, iesniedzot pavēsti un sūdzību…
- Kā atcelt pavēsti?Jūs varat atcelt pavēsti, iesniedzot prasību atcelt tiesas prasību. Tas ne vienmēr ir veiksmīgs, un personai, kas iesni…
- Kā atlikt žūrijas pienākumus?Žūrijas pienākums ir pilsoniskā atbildība, taču tiesa atzīst, ka tas var būt grūts uzdevums. Cilvēki, kuriem vairāku ie…
- Kā atpazīt PayPal™ krāpniecību?PayPal™ krāpniecība ir ikdienišķa parādība, taču jūs varat praktiski novērst iespēju kļūt par upuri, iepazīstoties ar v…