TJG Online
Advokāti un likums

Kas ir VID uzziņa par nodokļu piemērošanu?

Īsā atbilde

Uzziņa ir Valsts ieņēmumu dienesta rakstveida atbilde par to, kā nodokļu normas piemērojamas konkrētam plānotam vai jau notikušam darījumam, un tā VID ir saistoša attiecībā pret to personu, kas to pieprasījusi. Tā ir Latvijas atbilsme tam, ko ASV sauc par private letter ruling, un tās galvenā vērtība ir aizsardzība pret vēlāku pretēju interpretāciju audita laikā.

Uzziņas institūts izriet no Administratīvā procesa likuma, kas dod privātpersonai tiesības saskarē ar iestādi noskaidrot savas tiesības konkrētā tiesiskajā situācijā, un nodokļu jomā to konkretizē likums „Par nodokļiem un nodevām“. Būtiskākais juridiskais efekts: ja persona ir izklāstījusi situāciju pilnīgi un patiesi un pēc tam rīkojas tieši tā, kā aprakstīts, iestāde no savas atbildes vēlāk nevar vienkārši atkāpties.

Saistošais spēks nav absolūts. Tas zūd, ja mainās tiesību normas, uz kurām atbilde balstīta, ja mainās faktiskie apstākļi vai ja atklājas, ka pieteikumā sniegtais apraksts bijis nepilnīgs vai neprecīzs. Tieši tāpēc uzziņas pieteikuma rakstīšana ir darbs ar faktiem, nevis ar jautājuma formulējumu: visi būtiskie līguma nosacījumi, darījuma dalībnieki un saistītās personas jāapraksta tā, lai vēlāk nevarētu teikt, ka VID atbildēja uz citu situāciju.

Par uzziņu nodokļu jautājumos maksājama valsts nodeva, kuras apmēru nosaka Ministru kabineta noteikumi, un aktuālā likme, iesniegšanas kārtība un veidlapas prasības ir publicētas VID tīmekļvietnē. Pieteikumu iesniedz Elektroniskās deklarēšanas sistēmā. Atbildes termiņš ir noteikts normatīvajos aktos, un sarežģītos gadījumos to var pagarināt, tāpēc uzziņa nav instruments darījumam, kas jāparaksta nākamnedēļ.

Galvenā atšķirība: uzziņa pret konsultāciju

Šo jauc gandrīz visi. VID konsultatīvais tālrunis, atbilde uz e-pastu, EDS sarakste un metodiskie materiāli ir informatīvi skaidrojumi. Tie palīdz saprast normu, bet neuzliek VID nekādus pienākumus jūsu konkrētajā lietā, un vēlākā pārbaudē atsaukšanās uz telefona sarunu neko nedod.

Tests ir formāls: vai jūs iesniedzāt pieteikumu tieši uzziņas saņemšanai, vai samaksājāt valsts nodevu un vai saņēmāt dokumentu, kas nosaukts par uzziņu. Ja atbildes uz visiem trim jautājumiem nav apstiprinošas, jums ir konsultācija, nevis uzziņa. Saglabājiet konsultācijas saraksti jebkurā gadījumā, jo tā var mazināt soda naudu, parādot labticību, bet uz to nevar būvēt darījuma struktūru.

Kad uzziņa ir tā vērta un kad nav

Tā ir tā vērta tad, kad darījums ir liels, vienreizējs un tā nodokļu kvalifikācija tiešām ir strīdīga: uzņēmuma pārstrukturizēšana, daļu vai uzņēmuma pārdošana, nekustamā īpašuma ieguldīšana pamatkapitālā, pastāvīgās pārstāvniecības rašanās ārvalstu grupā, PVN piemērošana neierastam pakalpojumu modelim. Cena šādos gadījumos ir maza salīdzinājumā ar risku.

Tā nav tā vērta, ja jautājums patiesībā ir par faktiem, nevis par normu. Uzziņa neapstiprina, ka jūsu izdevumi ir saimnieciski pamatoti, ka cena ir tirgus cena vai ka darbinieks patiešām ir pašnodarbinātais. VID atbild par juridisko kvalifikāciju, pieņemot jūsu aprakstītos faktus par patiesiem, un tieši faktu novērtējums ir tas, ap ko strīdi parasti arī veidojas.

Transfertcenu gadījumā pastāv atsevišķs instruments: iepriekšēja vienošanās ar VID par darījuma tirgus cenu saistīto personu darījumos. Tā ir cits process ar citām prasībām un citu nodevu, un to nevar aizstāt ar parastu uzziņu.

Lamatas, kas tiešām maksā naudu

Pirmā: uzziņa tiek pieprasīta pēc darījuma. Ja struktūra jau ir izveidota, VID atbilde var vienkārši apstiprināt, ka esat kļūdījies, un tagad tas ir rakstiski fiksēts. Uzziņa ir plānošanas, nevis glābšanas instruments.

Otrā: uzziņas rezultātu pārnes uz citu situāciju. Uzziņa aizsargā tikai to personu un to darījumu, kas tajā aprakstīts. Citas sabiedrības grupā, nākamā gada līdzīgs darījums vai partnera identiska shēma ar to nav pasargāti. Latvijā nav precedenta sistēmas, un cita nodokļu maksātāja saņemtā atbilde jums nedod neko.

Trešā: jautājums uzdots šauri, lai iegūtu vēlamo atbildi. Tas darbojas pret pieteicēju, jo izlaistais apstāklis ir tieši tas, kas atbrīvo VID no saistības. Pieredzējuši nodokļu konsultanti apzināti apraksta arī neērtos faktus.

Ja atbilde neapmierina

Uzziņa nav administratīvais akts, tāpēc ar to nevar rīkoties kā ar lēmumu, ko vienkārši apstrīd augstākā iestādē. Tas ir galvenais iemesls, kāpēc šajā posmā ir vērts piesaistīt nodokļu jomas zvērinātu advokātu vai nodokļu konsultantu: strīda ceļš, termiņi un tas, vai vispār ir lietderīgi provocēt lēmumu, ko var pārsūdzēt, ir stratēģisks, nevis tehnisks jautājums.

Praktiska secība, kas bieži noder: vispirms neformāla konsultācija, lai saprastu VID nostāju, tad lēmums par to, vai pieteikt uzziņu, un tikai tad darījuma dokumentu parakstīšana. Šī raksta ietvaros aprakstīta tikai procedūras mehānika; individuāls nodokļu novērtējums jāsaņem no kvalificēta speciālista.

Avoti