Amerikas Savienotajās Valstīs (ASV) likumdevēja valdība ir atbildīga par tādu likumu izveidi un pieņemšanu, kas pārstāv cilvēku intereses. Gan federālā, gan štata līmenī šī likumdošanas nozare parasti ir divpalātu vai divu palātu forma. Augšpalāta ir pazīstama kā Senāts. Katrs senators pārstāv senatoru apgabalu vai reģionu, un to ievēl cilvēki, kas dzīvo šajā reģionā. Lai gan federālā līmeņa senatoru apgabali ir vienkārši balstīti uz štatu līnijām, senatora apgabals atsevišķā štatā ir jāaprēķina, pamatojoties uz iedzīvotāju sadalījumu, nevis ģeogrāfiskām robežām.
Katram ASV štatam ir atļauts nosūtīt divus senatorus uz ASV Senātu neatkarīgi no štata lieluma vai iedzīvotāju skaita. Šajā gadījumā senatoru apgabals aptver visu štatu, un to neietekmē iedzīvotāju sadalījums. Otras likumdošanas nodaļas – ASV Pārstāvju palātas – locekļus ievēl viņu Kongresa apgabala pilsoņi. Šie apgabali tiek noteikti, pamatojoties uz iedzīvotāju skaitu valstī, un pārstāvju skaits mainās atkarībā no relatīvā valsts iedzīvotāju skaita. Tas nozīmē, ka katrā štatā ir tikai viens senatoru apgabals, bet var būt vairāki desmiti Kongresa apgabalu.
Četrdesmit deviņos štatos ir arī divpalātu likumdošanas iestāde štata līmenī, kas sastāv gan no štata nama, gan štata senāta. Nebraskā ir tikai viena filiāle, kas pazīstama kā Senāts. Senāta lielums katrā štatā var atšķirties no mazāk nekā 20 locekļiem līdz vairāk nekā 60, atkarībā no šīs valsts likumiem. Atšķirībā no federālajiem senatoriem, kuru pilnvaru termiņš ir seši gadi, štata senatori strādā no diviem līdz četriem gadiem.
Pirms 1964. gada štati noteica savus senatoru apgabalus, pamatojoties uz patvaļīgiem faktoriem, piemēram, apgabalu līnijām. Sešdesmito gadu sākumā ASV Augstākā tiesa izskatīja vairākas tiesas prāvas par senatora apgabala noteikšanas kritērijiem Alabamas štatā. Tie, kas iesniedza prasības, iebilda, ka priekšpilsētu vēlētāji bija pārāk pārstāvēti, savukārt pilsētu vēlētāji štata senātā bija nepietiekami pārstāvēti senatoru apgabalu noteikšanas veida dēļ.
Reinoldsa V. Simsa nozīmīgajā 1964. gada lietā tiesa noteica, ka katrai valstij ir jānosaka senatoru apgabali, pamatojoties uz iedzīvotāju sadalījumu, nevis apgabalu līnijām. Tiesneši savā lēmumā rakstīja, ka ievēlētajiem vadītājiem ir jāpārstāv cilvēki, nevis zemes platības. Tas būtiski ietekmēja štatu valdības un izraisīja lielas izmaiņas apgabalu un pārstāvniecības noteikšanā katrā štatā.