TJG Online
Finanses un investīcijas

Kā Latvijā tiek finansēti bezdarbnieka pabalsti?

Īsā atbilde

Latvijā nav atsevišķa bezdarba nodokļa. Bezdarbnieka pabalstu izmaksā no valsts sociālās apdrošināšanas speciālā budžeta bezdarba apdrošināšanas daļas, kuru veido valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas, ko no darba algas maksā gan darba devējs, gan darbinieks.

Mehānisms ir apdrošināšanas, nevis pabalsta mehānisms. No katras algas tiek ieturēta un Valsts ieņēmumu dienestam nomaksāta kopēja iemaksu likme, kas sadalās starp vairākiem apdrošināšanas veidiem: pensijām, slimības, maternitātes, invaliditātes, darba negadījumu un bezdarba apdrošināšanu. Bezdarba gadījuma daļa nonāk atsevišķā budžeta apakšposmā, no kura Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūra vēlāk maksā pabalstus. Tāpēc pabalstu var saņemt tikai cilvēks, par kuru iemaksas ir faktiski veiktas noteiktu laiku.

Lai pabalstu piešķirtu, parasti ir jāizpildās trim nosacījumiem: personai jābūt reģistrētai Nodarbinātības valsts aģentūrā kā bezdarbniekam, jābūt uzkrātam likumā prasītajam apdrošināšanas stāžam un darba attiecībām jābūt izbeigtām. Pabalsta apmēru rēķina no iepriekšējo mēnešu vidējās apdrošināšanas iemaksu algas, un izmaksas laikā tas pakāpeniski samazinās, lai saglabātu stimulu atgriezties darbā. Konkrētās likmes, stāža prasības un izmaksas ilgumu publicē Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūra, bet spēkā esošās normas ir atrodamas tiesību aktu vietnē likumi.lv.

Sistēmu bieži jauc ar iedzīvotāju ienākuma nodokli. Ienākuma nodoklis aiziet valsts pamatbudžetā un pašvaldību budžetos un nepiešķir nekādas tiesības uz pabalstu; sociālās iemaksas turpretī veido personificētu uzskaiti, no kuras ir atkarīgi gan bezdarbnieka, gan slimības, gan pensijas maksājumi. Tieši tāpēc aplokšņu alga cilvēkam atspēlējas brīdī, kad darbs tiek zaudēts.

No tā izriet praktisks pārbaudes solis, ko der veikt reizi gadā. Valsts pakalpojumu portālā var apskatīt savu sociālo iemaksu vēsturi pa mēnešiem un salīdzināt to ar saņemto algu. Ja kāda mēneša nav vai summa ir mazāka, vispirms jājautā darba devējam, un, ja atbildes nav, jāziņo Valsts ieņēmumu dienestam. Jo ātrāk tas notiek, jo lielāka iespēja situāciju labot; pēc gadiem trūkstošās iemaksas atgūt ir gandrīz neiespējami, un tās ietekmē ne tikai bezdarbnieka pabalstu, bet arī slimības naudu un nākotnes pensiju.

Vēl viena bieži uzdota jautājuma daļa ir par to, kas notiek, strādājot ārzemēs. Eiropas Savienībā sociālās apdrošināšanas periodi tiek summēti, un iepriekšējo valstu stāžu apliecina ar noteiktiem dokumentiem, kurus izsniedz attiecīgās valsts kompetentā iestāde. Tas nozīmē, ka darbs citā dalībvalstī stāžu nepazaudē, bet dokumenti ir jāpieprasa laikus, jo to saņemšana mēdz aizņemt nedēļas.

Atšķiras arī bezdarbnieka pabalsts un sociālās palīdzības pabalsts. Pirmo maksā valsts no apdrošināšanas budžeta, un tas ir atkarīgs no iepriekšējās algas; otro, piemēram, garantētā minimālā ienākuma pabalstu vai mājokļa pabalstu, piešķir pašvaldības sociālais dienests, vērtējot mājsaimniecības ienākumus un materiālo stāvokli. Cilvēks, kuram nav pietiekama stāža, bezdarbnieka pabalstu nesaņems, bet var vērsties pašvaldībā.

Kas ko dara

Valsts ieņēmumu dienests administrē iemaksas un uztur darba devēju ziņojumus. Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūra aprēķina un izmaksā pabalstu. Nodarbinātības valsts aģentūra reģistrē bezdarbnieka statusu, piedāvā apmācības un darba piedāvājumus, un statusa zaudēšana, piemēram, neierodoties uz sarunu bez attaisnojoša iemesla, aptur arī pabalstu.

Savu iemaksu vēsturi var pārbaudīt pats, izmantojot valsts pārvaldes pakalpojumu portālu. To ir ieteicams izdarīt pirms darba attiecību izbeigšanas, jo neatbilstības darba devēja ziņojumos vēlāk risināt ir daudz grūtāk.

Ja strādājat vienlaikus vairākiem darba devējiem vai esat pašnodarbinātais, iemaksu kārtība atšķiras. Šo jautājumu ir vērts precizēt aģentūrā vai pie grāmatveža, nevis pieņemt, ka viss notiek automātiski.

Kāpēc tas nav nodoklis parastā izpratnē

Nodoklis ir maksājums bez tiešas pretizpildes, bet sociālā iemaksa rada personificētas tiesības: jo garāks stāžs un lielāka iemaksu alga, jo lielāks vēlākais maksājums. Tāpēc vārds nodoklis šajā kontekstā maldina.

Tas izskaidro arī to, kāpēc pabalstu nevar saņemt cilvēks, kurš nekad nav bijis apdrošināts, piemēram, ja ienākumi gūti tikai no neregulāriem darbiem bez iemaksām.

Sistēmas parametri, tostarp iemaksu likmes sadalījums un pabalsta aprēķins, periodiski mainās, tāpēc konkrētus skaitļus vienmēr ir vērts skatīt aģentūras publicētajā aktuālajā informācijā.

Avoti