Kas ir Eminent Domain?

Amerikas Savienotajās Valstīs tika uzskatīts, ka valdība nevar konfiscēt privāto īpašumu, ja vien tas nav paredzēts nepieciešamai un attaisnojamai publiskai lietošanai. Process, kas pazīstams arī kā nosodījums, parasti tika īstenots konkrētos gadījumos, bieži vien tas bija saistīts ar kāda veida komunālo pakalpojumu būvniecību. Piemēram, zeme ir atsavināta saskaņā ar ievērojamiem domēna likumiem, ja tā atradās plānotās lielceļa ceļā vai ja noteiktas īpašuma daļas bija vajadzīgas, lai ierīkotu kanalizācijas, elektrības vai telefona līnijas. Ievērojama joma ir izmantota arī skolu un parku celtniecībai vai pilsētu teritoriju pārņemšanai, kas bija tik izpostītas, ka apdraudēja vietējos iedzīvotājus.

Tradicionāli tiek uzskatīts, ka Amerikas Savienoto Valstu konstitūcijas autori uzskatīja, ka privātā īpašuma tiesības ir svētas, un tās nedrīkst tikt pārkāptas, ja vien nav steidzama vajadzība, kas attiecas uz sabiedrības labklājību. Tomēr šķiet, ka autori arī saprata, ka ļaunprātīga izmantošana vienmēr ir iespējama. Tādējādi tika izveidots piektais Konstitūcijas grozījums. Īsi sakot, tas nosaka, ka zemes īpašniekiem ir jāsaņem taisnīga kompensācija par īpašumu, kas konfiscēts saskaņā ar ievērojamiem domēna likumiem, un kompensācija ir balstīta uz godīgu tirgus vērtību. Patiesā tirgus vērtība parasti tiek definēta kā augstākā cena, ko privātais pārdevējs piedāvātu par īpašumu.

Tomēr izcili jomu likumi piedzīvoja pārmaiņas, kad 2005. gadā ASV Augstākā tiesa pieņēma spriedumu lietā Kelo pret Ņūlondonas pilsētu. Šajā gadījumā Ņūlondonas pilsēta Konektikutas štatā vēlējās nosodīt ievērojamu zemes daļu, kas atradās ekonomiski nomāktā reģionā. Zeme bija jānodod privātam attīstītājam, kurš plānoja būvēt mājas, dzīvokļus un komerciālas struktūras. Suzete Kelo, rajona iedzīvotāja, kura nevēlējās zaudēt savu māju, iesniedza prasību pret Ņūlondonu.

Augstākā tiesa lēmumā no pieciem līdz četriem lēma par labu pilsētai. Šis bija nozīmīgs gadījums, jo tas nozīmēja, ka “publisks lietojums” tagad var tikt definēts kā jebkas, kas sniedz papildu nodokļu ieņēmumus valsts iestādei vai pašvaldībai. Kopš tā laika, galvenokārt sabiedrības sašutuma dēļ, vairāk nekā 40 štati ir mainījuši savus ievērojamos tiesību aktus, lai stingrāk definētu “publiskas lietošanas” nozīmi. Dažās konstitūcijās tagad ir skaidri noteikts, ka ievērojams domēns nevar ietvert arestētā īpašuma nodošanu privātpersonai vai korporācijai peļņas gūšanas nolūkā. Citas valstis ir bijušas mazāk stingras, un kopš 2009. gada precīza izcilā domēna definīcija joprojām ir neskaidra.