Kas ir naudas rēķins?

Naudas rēķins ir tiesību akts, kas paredzēts tikai izdevumiem vai ieņēmumiem, piemēram, nodokļiem, tarifiem vai citiem aprēķiniem. Vestminsteras tipa parlamentārās sistēmās, kuru pamatā ir Anglijas valdība, naudas vekseļi var būt tikai likumdevēja apakšpalātā, ko bieži sauc par apakšpalātu. Amerikas Savienotajās Valstīs konstitūcija pieprasa tikai to, lai ieņēmumu rēķini nāktu no Pārstāvju palātas; izdevumu rēķini var būt vai nu Pārstāvju palātā, vai Senātā.

Vestminsteras tipa parlamentārās sistēmās, kad apakšpalāta ir pieņēmusi naudas likumprojektu, tas tiek iesniegts augšpalātai, taču palātas darbības parasti ir ierobežotas. Piemēram, var ierosināt grozījumus, bet tiem ir ierosinājuma statuss; apakšpalāta tos izskatīs, bet tai nav pienākuma vienoties, lai varētu nodot naudas rēķinu. Augšpalātai ir jāpabeidz naudas vekseļa pārskatīšana noteiktā laika periodā, kas dažādās valstīs ir atšķirīgs, taču tās piekrišana nav nepieciešama. Termiņa nokavēšana tiek saukta par “piegādes bloķēšanu” un ir aizliegta. Tad apakšpalāta būtībā sūta augšpalātai naudas rēķinus tikai tās pārskatīšanai un komentāriem; augšpalātai nav tiesību mainīt vai uzlikt veto naudas vekseļus.

Naudas rēķini parlamentārajās sistēmās bieži vien ir pamats, lai noteiktu likumdevēja uzticību valdības kompetencei efektīvi pārvaldīt. Ja vairākuma partija vai koalīcija ierosina likumprojektu par naudu, ko apakšpalāta nepieņem, tiek teikts, ka parlaments ir zaudējis uzticību valdībai. Tas parasti izraisa valdības vadītāja, bieži vien premjerministra, aizstājēju, ko ieceļ valsts vadītājs; citos gadījumos tiek izsludinātas vispārējās vēlēšanas, kas var beigties ar valdības nomaiņu vai atgriešanos pie varas.

Tādi naudas rēķini kā šis un ar tiem saistītie protokoli Amerikas sistēmā nepastāv. Konstitūcija tikai nosaka, ka visiem likumprojektiem, kas attiecas uz ieņēmumu palielināšanu — galvenokārt nodokļu likumprojektiem —, ir jābūt Parlamentam, taču tā neprasa satura ekskluzivitāti, kā arī neierobežo darbības, kuras var veikt, kad šādi likumprojekti tiek iesniegti izskatīšanai Senātā. . Gan Pārstāvju palāta, gan Senāts ieņēmumu likumprojektiem bieži pievieno grozījumus, kas nav saistīti ar likumprojekta sākotnējo tēmu. Papildus to grozīšanai, iesniedzot Palātas pieņemtos ieņēmumu likumprojektus, Senāts var tos noraidīt vai pat pilnībā aizstāt palātas valodu. Tomēr, tāpat kā visi tiesību akti Amerikas sistēmā, ieņēmumu rēķini ir jāpiekrīt abām palātām, pirms tos var iesniegt prezidentam parakstīšanai.