TJG Online
Advokāti un likums

Ko nozīmē vienlīdzība likuma un tiesas priekšā?

Īsā atbilde

Vienlīdzība likuma un tiesas priekšā nozīmē, ka valstij vienādos apstākļos esošas personas jāvērtē vienādi, bet atšķirīgos apstākļos esošas personas var vērtēt atšķirīgi, ja tam ir objektīvs pamats. Latvijā šis princips nostiprināts Satversmes 91. pantā kopā ar diskriminācijas aizliegumu.

Pretēji izplatītam priekšstatam vienlīdzība nenozīmē, ka pret visiem jāizturas identiski. Tiesību izpratnē princips prasa salīdzināt personas, kas atrodas salīdzināmos apstākļos, un tikai tad vērtēt, vai attieksme ir atšķirīga. Ja atšķirīga attieksme pastāv, jāpārbauda, vai tai ir leģitīms mērķis un vai izvēlētais līdzeklis ir samērīgs ar sasniedzamo mērķi. Tieši šis trīspakāpju vērtējums ir tas, ko tiesas piemēro, nevis vienkāršs jautājums, vai kādam ir šķitis netaisnīgi.

Diskriminācijas aizliegums ir vienlīdzības principa šaurākā, bet praktiski biežāk lietotā daļa. Tas nozīmē, ka atšķirīgu attieksmi nedrīkst pamatot ar tādām pazīmēm kā dzimums, vecums, invaliditāte, reliģiskā pārliecība, etniskā izcelsme vai citām līdzīgām pazīmēm. Šīs normas Latvijā konkretizētas nozaru tiesību aktos, piemēram, Darba likumā attiecībā uz darba attiecībām un Patērētāju tiesību aizsardzības regulējumā attiecībā uz preču un pakalpojumu pieejamību, un to pamatā ir arī Eiropas Savienības direktīvas.

Darba attiecībās princips darbojas ar būtisku procesuālu atšķirību. Ja darbinieks norāda apstākļus, kas ļauj pamatoti domāt par atšķirīgu attieksmi aizliegtas pazīmes dēļ, pierādīšanas pienākums lielā mērā pāriet darba devējam, kuram jāpaskaidro, ka rīcībai bijis objektīvs, ar aizliegto pazīmi nesaistīts iemesls. Tas nenozīmē automātisku uzvaru, bet maina strīda loģiku, un tieši tāpēc dokumentētas sarakstes, darba vērtējumu un algas datu saglabāšana ir izšķiroša.

Vienlīdzība attiecas arī uz piekļuvi tiesai, nevis tikai uz likuma saturu. Tas ietver tiesības uz lietas izskatīšanu neatkarīgā tiesā, tiesības saprast procesu un, ja personai nav līdzekļu, iespēju saņemt valsts nodrošinātu juridisko palīdzību noteiktās lietu kategorijās. Praksē bieži tieši šī daļa ir vājākā: persona, kas neprot noformēt pieteikumu vai nokavē termiņu, faktiski zaudē tiesību aizsardzību, kaut arī formāli tā tai ir bijusi pieejama.

Ja cilvēks uzskata, ka pati tiesību norma, nevis tās piemērošana, ir pretrunā ar vienlīdzības principu, pēdējā instance ir Satversmes tiesa. Tā vērtē normas atbilstību Satversmei un var to atzīt par spēkā neesošu. Konstitucionālo sūdzību var iesniegt persona, kuras pamattiesības aizskartas, un parasti tikai pēc tam, kad izmantotas pārējās tiesību aizsardzības iespējas. Šis ir tipiskais gadījums, kad advokāta piesaiste ir pamatota, jo prasības pieteikuma saturam ir stingri noteikumi.

Ko darīt, ja jūtat atšķirīgu attieksmi

Pirmais solis ir fiksēt faktus: datumus, lēmumus, atteikumu formulējumus un lieciniekus. Otrais solis ir iegūt rakstisku pamatojumu no iestādes vai darba devēja, jo mutisks paskaidrojums vēlāk netiks atzīts par pierādījumu. Trešais solis ir izvēlēties pareizo adresātu: darba attiecību jautājumos tā var būt Valsts darba inspekcija, iestādes lēmumu gadījumā augstāka iestāde un pēc tam administratīvā tiesa.

Atsevišķi pastāv Tiesībsarga birojs, kas izskata iesniegumus par cilvēktiesību un labas pārvaldības principa pārkāpumiem, sniedz atzinumus un var ieteikt risinājumu. Tiesībsargs neaizstāj tiesu un nepiešķir kompensāciju, taču viņa atzinums bieži palīdz risināt strīdu bez tiesvedības, un tas ir bezmaksas.

Ar ko šo principu nejauc

Vienlīdzību bieži sajauc ar taisnīgumu konkrētā gadījumā. Tas, ka lēmums personai ir nelabvēlīgs, pats par sevi nenozīmē nevienlīdzību: jāparāda, ka salīdzināmā situācijā citai personai ir bijusi labvēlīgāka attieksme bez objektīva pamata.

Tāpat to nejauc ar atbalsta pasākumiem, kas apzināti paredz atšķirīgu attieksmi, piemēram, vides pieejamības prasībām vai pabalstiem noteiktām grupām. Šādi pasākumi ir saderīgi ar vienlīdzības principu tieši tāpēc, ka to mērķis ir izlīdzināt faktiski atšķirīgus apstākļus, nevis radīt priekšrocību bez pamata.

Trešā izplatītā sajaukšana ir starp vienlīdzību un vienveidību pakalpojumu sniegšanā. Iestāde drīkst piemērot dažādas procedūras dažādām situācijām, ja kritēriji ir iepriekš zināmi un piemēroti visiem vienādi, un tieši kritēriju caurskatāmība ir tas, ko strīdā vērtē pirmām kārtām.

Avoti