Kas ir ASV konstitūcijas 13. grozījums?
Īsā atbilde
ASV konstitūcijas 13. grozījums, ratificēts 1865. gada decembrī, atcēla verdzību un piespiedu kalpību visā Amerikas Savienoto Valstu teritorijā, izņemot gadījumus, kad tas ir sods par noziegumu, par kuru persona ir notiesāta. Tas bija pirmais no trim tā sauktajiem pēckara grozījumiem.
Grozījuma tekstam ir tikai divi punkti. Pirmais aizliedz verdzību un piespiedu kalpību ar minēto izņēmumu. Otrais dod Kongresam tiesības šo aizliegumu īstenot ar likumiem, un tieši šis otrais punkts vēlāk kļuva par pamatu federālajiem likumiem pret piespiedu darbu un cilvēku tirdzniecību, kas citādi būtu bijuši štatu kompetencē.
Izņēmums par sodu nav sīkums, un tieši tas padara šo grozījumu par dzīvu strīda tēmu arī 21. gadsimtā. Uzreiz pēc pilsoņu kara vairāki dienvidu štati pieņēma likumus, kas kriminalizēja klaiņošanu un bezdarbu, un notiesātos iznomāja plantācijām un raktuvēm. Mūsdienās uz to pašu izņēmumu balstās atalgota un neatalgota cietumnieku darba sistēma, un vairāki štati pēdējos gados ir balsojuši par šā izņēmuma svītrošanu no saviem konstitūcijām.
Grozījums pats par sevi verdzības sekas neatcēla. Balsstiesības un pilsonību deva 14. un 15. grozījums, bet rasu segregācija dienvidos likumīgi pastāvēja vēl gandrīz gadsimtu, līdz 20. gadsimta vidus pilsonisko tiesību likumiem. Tas ir svarīgs vispārināms secinājums: konstitucionāla norma maina tiesisko statusu vienā dienā, bet ekonomiskās un sociālās attiecības mainās paaudzēs.
Kā piespiedu darba aizliegums izskatās Latvijā
Latvijā piespiedu darba aizliegums ir ietverts Satversmes cilvēktiesību daļā, un tas nav formulēts kā verdzības atcelšana, jo Latvijas valsts izveidošanās brīdī tāda jautājuma vairs nebija. Papildus tas izriet no Eiropas Cilvēktiesību konvencijas, kuras 4. pants aizliedz verdzību, kalpību un piespiedu darbu, un šī norma Latvijā ir tieši piemērojama tiesā.
Latvijas Krimināllikums paredz atbildību par cilvēku tirdzniecību un par personas nodarbināšanu ekspluatējošos apstākļos, un šie ir noziegumi, ko izmeklē Valsts policija. Praksē Latvijā aktuālā forma nav klasiskā verdzība, bet gan darbaspēka ekspluatācija ārzemēs un fiktīvas laulības shēmas; atbalstu cietušajiem organizē valsts finansētas sociālās rehabilitācijas programmas.
Vēsturiskais salīdzinājums latviešu lasītājam ir dzimtbūšana. To Kurzemē atcēla 1817. gadā, Vidzemē 1819. gadā, bet Latgalē, kas ietilpa Vitebskas guberņā, tikai ar Krievijas impērijas 1861. gada reformu. Tāpat kā ASV, atbrīvošana notika bez zemes: zemnieki kļuva personīgi brīvi, bet zeme palika muižniekiem, un patiesās īpašuma attiecības mainīja tikai vēlākā zemes izpirkšana un 1920. gada agrārā reforma.
Ar ko to jauc
Visbiežāk 13. grozījumu jauc ar Emancipācijas deklarāciju. Deklarācija bija prezidenta Ābrahama Linkolna 1863. gada kara laika rīkojums, kas attiecās uz vergiem sacelšanās štatos un balstījās uz virspavēlnieka pilnvarām; tā bija juridiski trausla un pēc kara varēja tikt apstrīdēta. Tests: ja runa ir par prezidenta rīkojumu kara laikā, tā ir deklarācija; ja par konstitūcijas normu, kas saista visu valsti mūžīgi, tas ir 13. grozījums.
Otra sajaukšana ir ar 14. grozījumu, kas piešķīra pilsonību un vienlīdzīgu aizsardzību, un ar 15. grozījumu par balsstiesībām neatkarīgi no rases. Šie trīs grozījumi ir secīgi soļi, nevis sinonīmi.
Treškārt, latviešu tekstos „piespiedu kalpība“ mēdz tikt tulkota kā „verdzība“, tādējādi pazaudējot atšķirību. Piespiedu kalpība ir plašāks jēdziens, kas ietver arī parādu verdzību un darbu piespiedu kārtā bez formālas īpašuma tiesības uz cilvēku.
Ko no šī var izmantot praksē
Latvijā atsaukties uz ASV konstitūcijas grozījumu nav nozīmes; tas nerada nekādas tiesības un tiesā netiek piemērots. Ja darba attiecībās ir aizdomas par piespiedu darbu, parādu atkarību vai dokumentu atņemšanu, vēršamies Valsts darba inspekcijā un Valsts policijā, un šie ir tieši tie divi kanāli, kas ir kompetenti.
Ja situācija skar ārvalstnieku nodarbināšanu vai darbu ārzemēs, papildus jāpiesaista jurists ar starptautisko darba tiesību pieredzi, jo piemērojamā likuma un jurisdikcijas jautājums parasti ir sarežģītāks par pašu faktu.
Kur skatīt pirmavotu
Konstitūcijas un grozījumu autentiskie teksti un ratifikācijas dokumenti ir publicēti ASV Nacionālā arhīva vietnē. Latvijas normu tekstus, tostarp Satversmi un Krimināllikumu, publicē likumi.lv aktuālajās redakcijās.
Uzmanību ar datumiem: avotos mēdz atšķirties Kongresa apstiprinājuma un štatu ratifikācijas pabeigšanas datumi, un atsevišķi štati grozījumu simboliski ratificēja daudz vēlāk, 20. gadsimtā, kas neietekmē spēkā esamību.
Avoti
Saistītie jautājumi
- Kas ir verdzības grozījums?Verdzība bija ikdienas dzīves sastāvdaļa daudzās ASV daļās pirms pilsoņu kara. Verdzības likumīgās beigas sākās ar Eman…
- Kas ir 21. grozījums?20. gadsimta sākumā atturības kustība veiksmīgi pieņēma 18. grozījumu Amerikas Savienoto Valstu konstitūcijā, kas padar…
- Cik jauns bija jaunākais ASV senators?Jaunākais ASV senators, kas jebkad kalpojis valstij, bija Džons Henrijs Ītons, kurš tika iecelts, lai pabeigtu atbrīvot…
- Kā indiāņu kultūra ir ietekmējusi ASV?Visspēcīgākā indiāņu ietekme ASV nav folklorā, bet pārtikā, kartē un valodā: Ziemeļamerikas pamatiedzīvotāju izkoptie k…
- Kā ASV štati tika uzņemti savienībā?Sākotnējās trīspadsmit kolonijas kļuva par štatiem, ratificējot konstitūciju 18. gadsimta beigās, bet visi pārējie štat…
- Kad balsošanas tiesības tika piešķirtas visiem ASV pieaugušajiem?ASV konstitūcijā ir vairāki konstitūcijas grozījumi, kas attiecas uz balsstiesībām. Laika gaitā, kad Amerika veicināja …
- Kāda ir Nevadas štata zīmoga vēsture?Nevadas štata zīmogs tika apstiprināts neilgi pēc štata uzņemšanas Savienotajās Valstīs, un tā pamatā ir agrākais terit…
- Kāda ir saistība starp konstitūciju un verdzību?Savienoto Valstu konstitūcijas un verdzības attiecības izriet no 13. grozījuma, kas attiecās uz verdzības atcelšanu. 13…
- Ziemeļkarolīnas štata zīmoga vēstureZiemeļkarolīnas zīmogs ir mainījies kopš koloniju laikiem, bet tā mūsdienu kodols ir divas sievietes figūras: stāvošā B…
- Kas noveda pie verdzības atcelšanas ASV?Verdzību ASV izbeidza Konstitūcijas 13. grozījums, kas stājās spēkā 1865. gada decembrī, bet izšķirošais faktors bija p…