Kas ir ASV konstitūcijas 14. grozījums?

Atjaunināts 2026. gada 19. septembrīPublicēts 2022. gada 29. martā 3 min lasīšana

Īsā atbilde

Tas ir 1868. gadā pieņemtais ASV konstitūcijas grozījums, kas pēc Pilsoņu kara noteica, ka ikviens ASV teritorijā dzimušais vai naturalizētais cilvēks ir šīs valsts pilsonis, un aizliedza štatiem atņemt personai dzīvību, brīvību vai īpašumu bez pienācīga procesa un liegt vienlīdzīgu likuma aizsardzību. Latvijā līdzīgu funkciju pilda Satversmes 8. nodaļa par cilvēka pamattiesībām, taču ar vienu būtisku atšķirību: pilsonību pēc dzimšanas vietas Latvija nepiešķir.

Grozījums ir viens no trim tā sauktajiem Rekonstrukcijas grozījumiem. Trīspadsmitais atcēla verdzību, četrpadsmitais atrisināja jautājumu par pilsonību un vienlīdzīgu aizsardzību, piecpadsmitais aizliedza liegt balsstiesības rases dēļ. Četrpadsmitais tieši atcēla Augstākās tiesas 1857. gada spriedumu Dred Scott lietā, kurā tiesa bija atzinusi, ka afrikāņu izcelsmes cilvēki nevar būt ASV pilsoņi.

Praktiski svarīgākā ir grozījuma pirmā sadaļa. Uz to balstās gandrīz visa ASV pamattiesību tiesu prakse pret štatiem: segregācijas atcelšana skolās, aizliegums liegt starprasu laulības, vēlāk viendzimuma laulību atzīšana. Tikpat svarīgs ir mehānisms, ko sauc par inkorporāciju: ar šā grozījuma starpniecību lielākā daļa Tiesību bila garantiju, kas sākotnēji saistīja tikai federālo varu, tika attiecinātas arī uz štatiem.

Pārējās sadaļas ASV publiskajā telpā uzpeld retāk, bet ne nekad. Tur ir norma par pārstāvniecības samazināšanu, ja štats liedz balsstiesības, norma par valsts parāda neapstrīdamību un norma, kas liedz ieņemt amatus personām, kuras piedalījušās sacelšanās pret valsti. Pēdējā ir vairākkārt kļuvusi par aktuālu tiesību strīdu priekšmetu.

Latvijas lasītājam svarīgākā atziņa ir tā, ka šis grozījums nekādā veidā nedarbojas Latvijā. Uz šejienes situācijām attiecas Satversme, Eiropas Cilvēktiesību konvencija un Eiropas Savienības tiesības. Satversmes 91. pants nosaka vienlīdzību likuma un tiesas priekšā un aizliedz diskrimināciju, 92. pants garantē tiesības uz taisnīgu tiesu, un šīs normas ir daudz jaunākas: pamattiesību nodaļa Satversmē tika iekļauta tikai 1998. gadā.

Lielākais slazds: dzimšanas vieta nedod Latvijas pilsonību

ASV darbojas dzimšanas vietas princips: bērns, kas dzimis šīs valsts teritorijā, parasti iegūst pilsonību neatkarīgi no vecāku statusa. Latvijā darbojas izcelšanās princips, kas noteikts Pilsonības likumā: bērns iegūst Latvijas pilsonību tad, ja vismaz viens no vecākiem ir Latvijas pilsonis, neatkarīgi no tā, kurā valstī bērns piedzimis.

No tā izriet reāla kļūda ar sekām. Ārzemnieku ģimenē, kas dzīvo Latvijā, dzimušam bērnam Latvijas pilsonība nerodas automātiski, un vecākiem laikus jākārto bērna uzturēšanās atļauja un ceļošanas dokuments. Nokavējums var radīt gan administratīvas problēmas, gan sarežģījumus ar veselības aprūpes un pabalstu piesaisti. Atsevišķi noteikumi attiecas uz Latvijas nepilsoņu bērniem: kopš 2020. gada sākuma Latvijā dzimušie nepilsoņu bērni tiek atzīti par Latvijas pilsoņiem.

Kā vienlīdzības princips darbojas Latvijā

ASV parasta tiesa var atteikties piemērot štata likumu, ja tas ir pretrunā konstitūcijai. Latvijā tā nav: atzīt tiesību normu par neatbilstošu Satversmei var tikai Satversmes tiesa. Vispārējās jurisdikcijas tiesa strīdīgā gadījumā var vērsties Satversmes tiesā ar pieteikumu, bet pati normu atcelt nevar.

Privātpersona var iesniegt konstitucionālo sūdzību, taču tikai pēc tam, kad izmantotas visas parastās tiesību aizsardzības iespējas, un likumā noteiktajā termiņā pēc pēdējās instances nolēmuma. Termiņš ir īss un tiek nokavēts biežāk nekā jebkas cits, tāpēc tas jāpārbauda Satversmes tiesas likumā uzreiz, nevis pēc sprieduma pārdomāšanas.

Ar ko 14. grozījumu jauc

Latvijas ziņu tekstos to bieži sajauc ar pirmo grozījumu par vārda brīvību un ar piekto grozījumu par tiesībām neliecināt pret sevi. Vienkāršs tests: ja runa ir par valdības cenzūru vai preses brīvību, tas ir pirmais; ja par klusēšanas tiesībām, tas ir piektais; ja par vienlīdzīgu attieksmi vai par to, ka kāda štata likums aizskar personas tiesības, tas ir četrpadsmitais.

Otrs sajaukums ir starp pilsonību un statusu. Latvijā jāšķir Latvijas pilsonis, Latvijas nepilsonis un ārzemnieks ar uzturēšanās atļauju. Tās ir trīs dažādas tiesiskās situācijas ar atšķirīgām balsstiesībām, ceļošanas un darba tiesībām, un tās kārto Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde.

Godīgi par robežām

Šī grozījuma saturs mūsdienās lielā mērā ir tiesu prakse, nevis teksts: nozīme izriet no simtiem Augstākās tiesas spriedumu, kas laika gaitā ir mainījušies. Tāpēc jebkurš īss apraksts, arī šis, ir vienkāršojums.

Ja jautājums ir praktisks, piemēram, par bērna pilsonību, uzturēšanās atļauju vai diskrimināciju darbā, atbilde meklējama Latvijas tiesībās, un sarežģītā situācijā vajadzīgs zvērināts advokāts, kas strādā migrācijas vai administratīvo tiesību jomā. ASV imigrācijas jautājumos konsultē tikai attiecīgās valsts jurists.

Avoti

Visi jautājumi sadaļā Savienotās Valstis Sadaļas jautājumi ar burtu A Ziņot par neprecizitāti