TJG Online
Vēsture un valdība

Kā Saeima ievēlē Valsts prezidentu?

Īsā atbilde

Valsts prezidentu Latvijā ievēlē Saeima, nevis tauta: kandidātu piesaka deputātu grupa, balsošana kopš 2019. gada Satversmes grozījumiem ir atklāta, un ievēlēšanai vajadzīgas vismaz 51 deputāta balsis. Ja neviens kandidāts tās nesavāc, balsošanu atkārto.

Prasību kandidātam ir maz un tās ir Satversmē: pilntiesīgs Latvijas pilsonis, vismaz četrdesmit gadus vecs, bez citas valsts pilsonības. Pilsonības iegūšanas veids nozīmes nav, tāpēc naturalizācijas kārtībā iegūta pilsonība kandidatūru neaizliedz. Tas ir būtiski atšķirīgi no ASV konstitūcijas, kas prasa būt pilsonim kopš dzimšanas, un amerikāņu tekstos aprakstītās prasības uz Latviju neattiecas nekādā veidā.

Procedūra sākas ar kandidāta pieteikšanu: to dara deputātu grupa, un pieteikumu iesniedz noteiktā termiņā pirms vēlēšanu sēdes, kārtību paredz Saeimas kārtības rullis. Pieteikšana ir vairāk nekā formalitāte, jo tieši tā parāda, cik plašs ir kandidāta atbalsts, un praksē vairums lēmuma tiek pieņemts sarunās starp frakcijām pirms sēdes, nevis sēdes laikā.

Ievēlēšanai vajadzīgs absolūtais vairākums, tas ir, ne mazāk kā 51 balss no visiem simt deputātiem. Šis skaitlis netiek rēķināts no klātesošajiem, tāpēc prombūtne un atturēšanās praktiski darbojas pret kandidātu tāpat kā balsojums pret. Tieši te sabrūk lielākā daļa kandidatūru, kas publiskajā telpā izskatījās spēcīgas. Ja neviens vajadzīgo balsu skaitu nesavāc, notiek nākamā balsošanas kārta, un starp kārtām var tikt pieteikti jauni kandidāti.

Atklātā balsošana ir samērā jauna kārtība un tā mainīja procesa dabu. Kamēr balsošana bija aizklāta, deputāts varēja balsot pretēji frakcijas vienošanās, un rezultāts mēdza būt negaidīts; tagad katra deputāta balsojums ir publiski redzams, un vienošanās pirms sēdes tur daudz labāk. Tas, kas paliek nemainīgs, ir vienkārša matemātika: prezidentu ievēlē tā pati koalīcija, kas veido valdību, tāpēc prezidenta vēlēšanas praktiski ir koalīcijas iekšējais jautājums.

Ievēlētais stājas amatā, Saeimas sēdē dodot svinīgo solījumu. No šā brīža amats nav savienojams ar citu amatu, tāpēc ievēlētam deputātam izbeidzas deputāta pilnvaras. Pilnvaru termiņš ir četri gadi, un vienu personu var ievēlēt ne vairāk kā divas reizes pēc kārtas. Ja prezidents atkāpjas, mirst vai izbrauc no valsts, viņa pienākumus uz laiku pilda Saeimas priekšsēdētājs, un Latvijā tas ir noticis arī praksē.

Visbiežākais pārpratums ir gaidīt prezidenta vēlēšanas savā vēlēšanu iecirknī. Latvijā tauta tieši ievēlē Saeimu, Eiropas Parlamenta deputātus un pašvaldību domes, bet ne Valsts prezidentu; ideja par tiešām prezidenta vēlēšanām politikā tiek periodiski apspriesta, taču tam būtu vajadzīgi Satversmes grozījumi. Otrs pārpratums ir prezidenta pilnvaru pārvērtēšana: Latvija ir parlamentāra republika, valdību vada Ministru prezidents, un tieši valdība atbild Saeimas priekšā.

Valsts prezidents un Ministru prezidents: kā nesajaukt

Valsts prezidents ir valsts galva: pārstāv valsti starptautiski, izsludina likumus, var tos atdot Saeimai otrreizējai caurlūkošanai, ir bruņoto spēku augstākais vadonis, uzaicina Ministru prezidenta amata kandidātu un var ierosināt Saeimas atlaišanu, par ko pēc tam lemj tauta. Ministru prezidents ir valdības vadītājs, un viņa vadīto Ministru kabinetu apstiprina Saeima, balsojot par uzticību.

Pārbaudes jautājums ir viens: kurš atbild Saeimas priekšā. Ja amatpersonai var izteikt neuzticību un tā pēc tam zaudē amatu, tas ir Ministru prezidents vai ministrs. Valsts prezidentu Saeima var atlaist no amata Satversmē noteiktā īpašā kārtībā, kas ar ikdienas politisko uzticību nav saistīta.

Kur skatīties aktuālo informāciju

Sēdes darba kārtību, balsojumu rezultātus un stenogrammas publicē Saeimas mājaslapa, un tieši tur ir vērts skatīties, kurš kā balsojis, nevis paļauties uz ziņu apkopojumiem. Satversmes teksts aktuālajā redakcijā un Saeimas kārtības rullis ir pieejami tiesību aktu vortālā likumi.lv, bet prezidenta pilnvaru izmantošanu, tostarp likumu otrreizējo caurlūkošanu, dokumentē Valsts prezidenta kanceleja.

Godīgi par robežām: precīzi termiņi kandidātu pieteikšanai, balsošanas kārtu skaits un sēdes norises detaļas ir tieši tā daļa, kas ar Saeimas kārtības ruļļa grozījumiem laika gaitā ir mainīta. Ja vajadzīgs precīzs procedūras apraksts, piemēram, studiju darbam, jāskatās spēkā esošā kārtības ruļļa redakcija konkrētajā datumā, nevis vispārīgs apraksts.

Avoti