TJG Online
Finanses un investīcijas

Kur vērsties, ja ir strīds ar Valsts ieņēmumu dienestu?

Īsā atbilde

Latvijā nav atsevišķa nodokļu maksātāju ombuda; strīdu risina pakāpeniski, sākot ar konsultāciju un uzziņu, turpinot ar lēmuma apstrīdēšanu Valsts ieņēmumu dienesta ģenerāldirektoram un, ja vajadzīgs, iesniedzot pieteikumu administratīvajā tiesā.

Pirmais posms bieži atrisina visu. Valsts ieņēmumu dienests sniedz konsultācijas pa tālruni, klientu apkalpošanas centros un rakstiski Elektroniskās deklarēšanas sistēmā, un liela daļa strīdu rodas no pārpratuma par to, kāds dokuments un kādā termiņā bija jāiesniedz. Ja jautājums ir principiāls un attiecas uz konkrētu situāciju nākotnē, nodokļu maksātājam ir tiesības lūgt uzziņu par tiesību normu piemērošanu viņa gadījumā. Uzziņa ir iestādei saistoša, un tā ir daudz drošāks pamats nekā telefona saruna, no kuras nekas nepaliek rakstiski.

Otrais posms ir apstrīdēšana. Nelabvēlīgu lēmumu, piemēram, par audita rezultātā aprēķinātu papildu nodokli, soda naudu vai nokavējuma naudu, var apstrīdēt augstākai amatpersonai, praksē dienesta ģenerāldirektoram. Termiņš un kārtība vienmēr ir norādīti paša lēmuma beigās, un tieši šo rindkopu ir vērts izlasīt vispirms. Svarīgi zināt, ka nodokļu lietās ne vienmēr darbojas vispārējais princips, ka pārsūdzēšana aptur lēmuma izpildi, tāpēc paralēli var nākties lūgt maksājuma termiņa pagarinājumu vai vienoties par sadalīšanu pa daļām, lai nesāktos piedziņa.

Trešais posms ir tiesa. Ja apstrīdēšanas lēmums neapmierina, pieteikumu iesniedz Administratīvajā rajona tiesā; par pieteikumu maksājama valsts nodeva, un tiesvedība var ievilkties. Tālāk seko Administratīvā apgabaltiesa un kasācijas kārtībā Senāta Administratīvo lietu departaments. Paralēli tiesai pastāv arī iespēja slēgt vienošanās līgumu ar dienestu, kas likumā noteiktajos gadījumos ļauj samazināt soda naudu apmaiņā pret pamatparāda samaksu un strīda izbeigšanu. Tā nav atzīšanās vainā morālā nozīmē, bet praktisks risinājums, kad tiesāšanās izmaksas pārsniedz ieguvumu.

Ko šajā ķēdē nedara citas iestādes. Tiesībsargs nevērtē nodokļa aprēķina pareizību, bet var vērtēt labas pārvaldības principa ievērošanu un cilvēktiesību aspektu. Valsts kontrole pārbauda publisko līdzekļu izlietojumu, nevis individuālas nodokļu lietas. Finanšu ministrija neatceļ dienesta lēmumus konkrētā lietā. Pārrobežu situācijās, kad divas valstis vienu un to pašu ienākumu apliek ar nodokli, darbojas atsevišķs mehānisms: savstarpējās saskaņošanas procedūra saskaņā ar nodokļu konvenciju un Eiropas Savienības regulējums par strīdu izšķiršanu nodokļu jomā. Ja summa ir liela vai lieta saistīta ar saimniecisko darbību, palīdzība jāmeklē pie nodokļu jurista vai zvērināta advokāta, nevis pie paziņas ar līdzīgu pieredzi.

Praktiski visa sarakste ir jātur vienuviet. Elektroniskās deklarēšanas sistēma ir ne tikai deklarāciju iesniegšanas rīks, bet arī oficiālās saziņas kanāls, kurā redzams, kad dokuments iesniegts un kad saņemta atbilde; tas pats attiecas uz oficiālo elektronisko adresi. Kad lēmums ir saņemts, pirmais darbs ir atrast tajā apstrīdēšanas kārtību un termiņu, otrais ir atzīmēt beigu datumu kalendārā, un tikai trešais ir domāt par argumentiem. Apstrīdēšanas iesniegumā jāraksta konkrēti: ar kuru aprēķina daļu nevar piekrist, kāpēc un kuri dokumenti to apliecina. Iestādei ir jāatbild uz argumentu, nevis uz sajūtu par netaisnību.

Atsevišķi jānošķir gadījumi, kad strīda pēc būtības nav, bet ir tehniska problēma: nesakrīt uzrādītais nodokļu konta atlikums, nav ieskaitīts maksājums vai deklarācijā ievilkusies kļūda. Tos parasti atrisina precizēta deklarācija vai vienkāršs iesniegums, un tērēt laiku formālai apstrīdēšanai šeit nav vērts. Tāpat jāatceras, ka par izveidojušos pārmaksu var lūgt atmaksu vai novirzīt to citu maksājumu segšanai, un arī šai darbībai ir savs termiņš, kuru nokavējot iespēja zūd.

Ko sagatavot pirms sarunas

Vajadzīgs pats lēmums vai paziņojums, attiecīgā perioda deklarācijas, darījumu dokumenti un sarakste. Bez dokumentiem iestāde nevar pārskatīt aprēķinu, pat ja pēc būtības nodokļu maksātājam ir taisnība.

Noderīgi ir uzrakstīt notikumu hronoloģiju ar datumiem. Nodokļu strīdos ļoti bieži izšķirošais ir nevis saturs, bet termiņš.

Ja parāds jau ir izveidojies

Samaksas termiņa pagarināšana vai maksājuma sadalīšana ir jāpieprasa laikus, un iesniegums, kas iesniegts pirms piedziņas sākšanas, tiek vērtēts citādi nekā lūgums pēc tam.

Nokavējuma nauda turpina pieaugt visu strīda laiku, ja lēmuma izpilde nav apturēta. Tas ir jāņem vērā, izvērtējot, vai tiesāties vai samaksāt un pēc tam prasīt pārmaksas atmaksu.

Avoti