Kā Latvijā apliek derīgo izrakteņu ieguvi?

Secība ir stingra un to nevar apiet. Vispirms atradnei jābūt izpētītai un iekļautai derīgo izrakteņu krājumu uzskaitē, ko uztur Latvijas Vides, ģeoloģijas un meteoroloģijas centrs. Tad seko zemes dzīļu izmantošanas licence vai ieguves atļauja, ko izsniedz Valsts vides dienests, un tai pievienotie ieguves limiti.

Paralēli var būt nepieciešams ietekmes uz vidi novērtējums vai sākotnējais izvērtējums, par kuru lemj Vides pārraudzības valsts birojs, kā arī pašvaldības teritorijas plānojuma atbilstība. Jāvienojas arī ar zemes īpašnieku, jo zemes dzīļu izmantošana skar viņa īpašumu, un šī atlīdzība ir atsevišķs civiltiesisks maksājums, kas ar nodokli nav saistīts.

Ieguves beigās paliek pienākums karjeru rekultivēt. Tas ir reāls izdevums, kas jāieplāno projekta sākumā, nevis beigās, un tieši tā ignorēšana visbiežāk padara nelielu karjeru ekonomiski neizdevīgu.

Trīs dažādi maksājumi, ko uzņēmēji jauc. Dabas resursu nodoklis ir nodoklis valstij un pašvaldībai par iegūto apjomu. Valsts nodeva ir maksa par konkrētu iestādes darbību, piemēram, licences izsniegšanu. Atlīdzība zemes īpašniekam izriet no līguma un ir cena par to, ka resurss tiek ņemts no viņa zemes.

Tests: ja summu nosaka likums un tā aiziet budžetā, tas ir nodoklis vai nodeva; ja summu nosaka līgums un to var apspriest, tā ir civiltiesiska atlīdzība. Ar nodokļa samaksu nepietiek, lai ieguve būtu tiesiska, un ar zemes īpašnieka piekrišanu nepietiek, lai būtu nokārtoti nodokļi.

Visbiežākā kļūda nelielos objektos ir uzskats, ka smilti vai grants savā zemē drīkst rakt un pārdot brīvi, jo tā taču ir sava zeme. Zemes dzīles regulē likums „Par zemes dzīlēm“, un ieguvei bez atļaujas seko administratīvā atbildība, kā arī nodokļa aprēķins ar paaugstinātu likmi par nelegāli iegūto apjomu. Praksē tas ir dārgāk nekā viss projekts kopā.

Otrs slazds ir apjoma uzskaite pēc kravas automašīnu skaita. Pārbaudē salīdzina markšeideru uzmērījumus un atlikušos krājumus, un starpība tiek uzskatīta par iegūtu un ar nodokli apliekamu.

Likmes, limiti un atbrīvojumi tiek grozīti, un tie atšķiras ne tikai pa resursu veidiem, bet arī pēc tā, vai resurss iegūts komerciāliem vai pašu vajadzībām. Konkrētie skaitļi jāskatās Dabas resursu nodokļa likuma pielikumos attiecīgajā redakcijā. Pirms lielāka projekta ir vērts saņemt Valsts ieņēmumu dienesta uzziņu un piesaistīt vides tiesību speciālistu; ģeoloģiskajā daļā bez sertificēta ģeologa un markšeidera nevar iztikt.